Дело № 2-4558/2022

УИД №24RS0046-01-2022- 003546-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Золотым Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Сибири» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ :

ПАО «Россети Сибири» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ФИО1 заключен договор от 13.09.2019 года № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 24:50:0700189:3403, в соответствии с которым ФИО1 приняла на себя обязанность выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях, в том числе: установить щит учета электроэнергии в соответствии с требованиями электробезопасности и исключающем возможность безучетного подключения электроэнергии; выполнить требования об организации учета потребления электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; осуществить ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. 24.12.2020 года, а также 01.09.2021 года истцом проведена проверка выполнения Технических условий со стороны ФИО1, по итогам которой установлено несоответствие прибора учета установленным требованиям, в связи с чем, он признан непригодным для учета и не допущен в эксплуатацию. Таким образом, ФИО1 обязательства по договору не выполняются свыше года, что в соответствии с п. 16 Правил является основанием для расторжения договора по требованию Сетевой организаций по решению суда. При этом Сетевой организацией выполнены мероприятия, предусмотренные техническими условиями. Причина неисполнения договора в целом и возложенных на сетевую организацию обязательств в части фактического присоединения гаража является отсутствие точки присоединения, оборудованной ответчиком. Допущенное ответчиком нарушение обязательства по исполнению Договора является существенным, отрицательно влияет на финансово-хозяйственную деятельность истца и может нести неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц по причине ограничения технологического присоединения объектов иных лиц в связи с резервированием мощности на питающем центре для ответчика и ограничений в эксплуатации возведенной ВЛ. В целях урегулирования спора в досудебном порядке в адрес заявителя направлена претензия от 22.10.2021 года, в которой указано о необходимости выполнения предусмотренных договором обязательств либо уведомлении сетевой организации об отсутствии необходимости исполнения договора, предоставлено соглашение о расторжении договора, ответа на которую до настоящего времени не поступало, соглашение не подписано.

На основании изложенного, обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 13.09.2019 года №, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО3; взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «Россети Сибирь» уплаченную при подаче настоящего иска государственную пошлину.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» - ФИО4 (доверенность от 21.04.2022 года) исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени ответчиком технические условия не выполнены, прибор учета установлен внутри гаража, а не на границе балансовой принадлежности. Выданные потребителю предписания о переносе прибора учета не выполнены. Установка прибора учета внутри гаража ограничивает беспрепятственный доступ к нему со стороны Сетевой организации и не исключает безучетное потребление электроэнергии.

В судебном заседании ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО5 исковые требования не признали. Дополнительно пояснили, что технические условия ими выполнены в полном объеме. В гаражном боксе установлен прибор учета электроэнергии, ввод до щита выполнен кабелем. В настоящее время гаражный бокс присоединен к сетям Сетевой организации, в гараж осуществляется подача электроэнергии. В технических условиях отсутствуют требования об установлении прибора учета на фасаде гаража. Доступ Сетевой организации к прибору учета не ограничен, по первому требованию готовы предоставить для осмотра прибор учета. Считают, что установка прибора учета на фасаде гаража не отвечает требованиям безопасности, может способствовать его несанкционированному выведению из строя третьими лицами, а также поломки в виду несоблюдения температурного режима.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.09.2019 года между ПАО «МРСК Россети Сибири» (Сетевая организация) и ФИО1 (Заявитель) заключен договор от 13.09.2019 года № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с которым Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (технологическое присоединение) гаража, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категории надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует кВт.

Точка (и) присоединения указаны указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее технические условия) и располагаются на расстоянии не далее 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя (п. 3 Договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора (пункт 4 Договора).

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора.

Из пункта 6 Договора следует, что Сетевая организация приняла на себя следующие обязанности: - надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договора, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; - в течение 10 дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; - не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

В соответствии с п. 8 Заявитель обязуется, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; - после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения; - принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией.

Согласно разделу V Договора, настоящий договор может быть изменен по письменному Соглашению Сторон или в судебном порядке.

Договор может быть расторгнут по требованию одной из Сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Нарушение Заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по Договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Как следует из технических условий № для присоединения к электрическим сетям, являющихся Приложением № к Договору об осуществлении технологического присоединения, Заявитель принял на себя обязанность установить щит учета электроэнергии. Конструкция щита должна соответствовать требования электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

01.09.2020 года представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» ФИО6, ФИО7 в присутствии представителя ФИО1 – ФИО5 составили акт №СВ-8-321, согласно которому у Потребителя энергопринимающие устройства с внешней стороны гаража отсутствуют. Щит учета не установлен, прибор учета не установлен. Вводной кабель для подключения к сетям ПАО «Россети Сибирь» отсутствует. В доступе к энергопринимающим устройствам внутри гаража, представителем потребителя отказано.

18.12.2020 года ФИО1 через личный кабинет уведомила Сетевую организацию о выполнении технических условий.

24.12.2020 года представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» ФИО8, ФИО9 с участием представителя потребителя ФИО1 – ФИО5 составили акт № Допуска прибора учета в эксплуатацию, согласно которому у потребителя н/в щит в гараже, характеристики прибора учета: «Меркурий», 231 АМ-О/Ш, номер 430 61908, дата начала поверки IV квартал 2020 года/дата окончания поверки IV квартал 2036 года. Имеется оттиск поверительного клейма на приборе учета. Принято решение о допуске: прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации, не пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передачи электроэнергии, не допущен в качестве расчетного прибора учета.

Выдано предписание о необходимости установить прибор учета на границу балансовой принадлежности согласно Постановлению Правительства РФ (фасад гаража). Выполнить ввод до прибора учета, кабель по все длине должен просматриваться. После устранения замечаний подать заявку на осмотр выполнения технических условий через интернет приемную.

27.04.2021 года представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» ФИО7, ФИО9 составили акт №, согласно которому подключение потребителя ФИО1 к объектам электросетевого хозяйства отсутствует. Энергопринимающее устройство заявителя находится внутри гаражного бокса, что свидетельствует отходящая линия от гаражного бокса до трубостойки (точка подключения). Наличие места физического соединения отсутствует.

02.09.2021 года представители филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» - ФИО10, ФИО8 составили акт №№ Допуска прибора учета в эксплуатацию, согласно которому у потребителя н/в щит в гараже, характеристики прибора учета: «Меркурий», 231 АМ-О/Ш, номер 430 61908, дата начала поверки IV квартал 2020 года/дата окончания поверки IV квартал 2036 года. Имеется оттиск поверительного клейма на приборе учета. Принято решение о допуске: прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации, не пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передачи электроэнергии, не допущен в качестве расчетного прибора учета.

Выдано предписание о необходимости установить прибор учета на границу балансовой принадлежности согласно Постановлению Правительства РФ. Ввод кабеля от точки подключения до вводного аппарата должен просматриваться. После устранения замечаний подать заявку на допуск. Со стороны сетевой организации все условия выполнены.

В подтверждение выполнения со стороны Сетевой организации технических условий, истцом представлен акт № от 31.10.2021 года согласно которому приемочной комиссией принято решение о том, что предъявленный объект: № расположенный по адресу: <адрес>, выполнен в соответствии с градостроительным планом, утвержденной проектной документации и требованиям нормативных документов, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.04.2021 года, вступившим в законную силу 16.06.2021 года, на ПАО «Россети Сибири» возложена обязанность в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, к электрическим сетям, в соответствии с условиями договора от 13.09.2019 года № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1

Обращаясь в суд с настоящим иском о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 13.09.2019 года №, истец ссылается на неисполнение стороной ответчика свыше года обязанностей, установленных договором о техническом присоединении.

При этом как пояснил в судебном заседании представитель истца, невыполнение со стороны потребителя условий договора выражается в том, что прибор учета установлен ФИО1 не на границе балансовой принадлежности (фасад гаража), а в гаражном боксе, что ограничивает допуск Сетевой организации к прибору учета и не исключает безучетное потребление потребителем электроэнергии.

Разрешая исковые требования о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт неисполнения со стороны ответчика условий Договора о технологическом присоединении, который может являться основанием для его расторжения в судебном порядке.

Как следует из технических условий № для присоединения к электрическим сетям, являющихся Приложением № к Договору об осуществлении технологического присоединения, Заявитель принял на себя обязанность установить щит учета электроэнергии. Конструкция щита должна соответствовать требования электробезопасности и исключать возможность безучетного подключения электроэнергии. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

В судебном заседании ответчик ФИО1, а также ее представитель ФИО5 пояснили, что в гараже установлен прибор учета электроэнергии, ввод до щита выполнен кабелем, что не отрицалось представителем ответчика и подтверждается имеющимися в деле актами от 24.12.2020 года, от 02.09.2021 года.

Таким образом, факт неисполнения потребителем технических условий не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При этом, не установление ФИО2 прибора учета на границе балансовой принадлежности, не свидетельствует о не выполнении потребителем технических условий и не может служить основанием для расторжения договора, поскольку в технических условиях № не содержится обязанность потребителя установить прибор учета на границе балансовой принадлежности (на фасаде гаража).

Указанные доводы Сетевой организации уже являлись предметом оценки судом, что отражено в решении от 28.04.2021 года, и по существу сводятся к несогласию с постановленным решением о возложении на ответчика обязанности по технологическому присоединению, которое вступило в законную силу 16.06.2021 года и является обязательным для исполнения.

Кроме того, согласно п. 147 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта при его согласии. В случае установки прибора учета в границах балансовой принадлежности смежного субъекта, то такой смежный субъект не вправе требовать платы за установку и последующую эксплуатацию такого прибора учета.

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета. При этом объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору будет подлежать корректировке только на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает устанавливать приборы учета не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики. Доказательств установки прибора учета не в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, нарушения технические условия, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения от 13.09.2019 года №20.2400.6877.19 и производного требования о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО «Россети Сибирь» государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ПАО «Россетти Сибири» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании судебных расходов, отказать.

Судья М.В. Золототрубова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Судья М.В. Золототрубова