Решение по делу № 2А-877/2025 от 10.07.2025 | Вышневолоцкий городской суд (Тверская область)

Дело № 2а-877/2025 УИД: 69RS0006-01-2025-001435-06

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Кондрашевой А.Г.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Филипенко А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее также - МО МВД России «Вышневолоцкий») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 25.07.2014, то есть до 03.06.2033, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения (места жительства) или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование административного иска указано, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 25 июля 2014 г. ФИО1 осуждена по части 3 статьи 30, пункту «а» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы со штрафом 20000 рублей, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 3 июня 2023 г. освобождена из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Вологодской области условно-досрочно по постановлению Вологодского районного суда Вологодской области от 18 мая 2023 г., на не отбытый срок наказания 2 года 2 месяца 17 дней. 27 июня 2023 г. ФИО1 поставлена на профилактический учёт в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по основному виду наказания в виде условно-досрочного освобождения, срок наказания истекает 4 августа 2025 г. Согласно приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 25 июля 2014 г., в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 имеет место рецидив, который в силу пункта «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации признается опасным. На данный момент ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 10 лет, то есть до 3 июня 2033 г.

Административный истец, МО МВД России «Вышневолоцкий», извещённый о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признала, пояснив, что по месту регистрации по адресу: <адрес> она не проживает, поскольку дом аварийный, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Помощник Вышневолоцкого межрайонного прокурора Филипенко А.В. в заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд полагает административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений (пункты 1 и 2 части 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2).

Судом установлено, что приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 25 июля 2014 г., оставленным без изменения судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда от 5 ноября 2014 г., ФИО1 осуждена по части 3 статьи 30, пункту «а» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 12 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью.

Преступление ФИО1 совершено 20 мая 2013 г.

Постановлением Вологодского районного суда Вологодской области от 18 мая 2023 г. (постановление вступило в законную силу 3 июня 2023 г.) ФИО1 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок – 2 года 2 месяца 17 дней с возложением обязанностей - являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства и не менять место жительства или пребывания без уведомления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства или пребывания.

27 июня 2023 г. ФИО1 поставлена на профилактический учёт в Вышневолоцком МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области. Срок наказания в виде условно-досрочного освобождения истекает 4 августа 2025 г.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с сожителем и несовершеннолетней дочерью; официально не трудоустроена. Жалоб на поведение ФИО1 от родственников и соседей в МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В силу статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В этой связи преступление, предусмотренное пунктом «а» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого осуждена к лишению свободы ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобождён от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, то есть по состоянию на 13 мая 2013 г.) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 25 июля 2014 г. погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 3 июня 2031 г.

В силу положений статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1)

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» даны следующие разъяснения.

Лицу, освобождённому условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (абзац первый пункта 9).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (абзацы первый и четвёртый пункта 35).

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) – пункт 37.

Суд принимает во внимание, что на момент обращения с административным иском и рассмотрения дела, срок оставшейся неотбытой части наказания, и прекращения возложенных на ФИО1 постановлением суда обязанностей, не истек, в связи с чем, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 4 августа 2025 г.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствовал административный истец, предусмотрены частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, и произвольное изменение их судом недопустимо.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны следующие разъяснения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Исходя из характера совершённого ФИО1 преступления, данных о её личности, характеризующих поведение в период после отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в отношении нее необходимо установить административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 3 июня 2031 г., в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

- установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 3 июня 2031 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 4 августа 2025 года.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального Закона № 69-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 10 июля 2025 г.).

Председательствующий Д.Л. Кяппиев