Адм. дело № 2а-838/22

Решение

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А., с участием прокурора Пискаревой В.Ю., при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по городскому округу Дубна к ФИО2 об установлении административного надзора, суд

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.о. Дубна обратился в Дубненский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. 05.12.2016 года гр. ФИО2 приговором Дубненского городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к лишению свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Правобережного районного суда о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц 11 дней. Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором от ДД.ММ.ГГГГ Щелковского городского суда осужден по УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с изложенным, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, одновременно установив следующие ограничения:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 (один) раз в месяц;

запрет посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.).

Представитель ОМВД России по г.о. Дубна – ФИО3, в судебном заседании заявленное требование поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений не признал, указав, что последнее административное правонарушение было им совершенно в январе 2022г. по ст. 20.20 КоАП РФ.

Прокурор, участвующий в деле, Пискарева В.Ю. административный иск ОМВД России по г.о. Дубна об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно положениям ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, 05.12.2016 года гр. ФИО2 приговором Дубненского городского суда осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного УК РФ к лишению свободы на срок 3 (три) года без штрафа и без применения ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФИО8, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ Правобережного районного суда о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 1 месяц 11 дней. Наказание в виде ограничения свободы отбыто ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Щелковского городского суда осужден по УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение следующих административных правонарушений:

- постановление ОМВД от 29.01.2022 по ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ (в законную силу 09.02.2022). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, штраф оплачен 28.02.2022;

- постановление ОМВД от 14.12.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ (в законную силу 25.12.2021). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен;

- постановление ОМВД от 17.10.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ (в законную силу 28.10.2021). За совершение данного правонарушения ему был наложен административный штраф в размере 500 (пятьсот) рублей, штраф не оплачен.

Из представленной характеристики старшего лейтенанта полиции УУП ОП ФИО1 по г.о. Дубна ФИО6 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется .

Согласно ответа на запрос ФИО2

Также из материалов дела следует, что ФИО2 на учете у

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая то, что ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, которое в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость в настоящий момент не снята и не погашена,более двух раз за последний год привлекался к административной ответственности по ст.20.20 и 20.21 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, позволяющих установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 (три) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением следующего ограничения:

- явка на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна 1 раз в месяц.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки и.т.п.), административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данного административного ограничения не содержат, на учете у нарколога состоит в связи с употреблением токсичных веществ, преступления в состоянии алкогольного опьянения не совершал, а потому в его установлении следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 по городскому округу Дубна удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего: административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора для ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- 1 раз в месяц проходить регистрацию в ОМВД России по городскому округу Дубна;

В части требований об установлении запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10-дневный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 26.08.2022