РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-3276/2023 (43RS0003-01-2023-003113-17)

22 ноября 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П., при секретаре Исуповой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, начальнику ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, судебному приставу –исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирову ГУФССП России по Кировской области ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, начальнику ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указала, что в производстве ОСП по Первомайскому району г. Кирова находится исполнительное производство № {Номер} в отношении ФИО1, возбужденное на основании исполнительного листа ФС {Номер}, выданного Первомайским районным судом г. Кирова по делу {Номер}. По данному исполнительному производству из заработной платы ФИО1 удержано более 700000 руб. {Дата} истцом подано заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Начальником ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО2 {Дата} в удовлетворении требования отказано, поскольку от взыскателя поступило заявление с указанием остатка задолженности в сумме 152000 руб. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, начальника отделения ФИО2 являются незаконными, поскольку не произведен расчет процентов, не проверена правильность начислений взыскателя. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не учтены суммы, удержанные с солидарного должника ФИО4, не учтено, что в период с {Дата} по {Дата} действовал мораторий, в связи с чем штрафные санкции не должны были начисляться. В связи с чем, с учетом уточнений ФИО1 просила признать незаконными действия (бездействия) административных ответчиков по несоставлению расчета процентов по исполнительному производству {Номер}-{Номер} учетом поступивших оплат от ФИО1, а также удержаниях с солидарного должника ФИО4 по исполнительным производствам {Номер}, отсутствию проверки правильности начисления процентов взыскателем, отказе в вынесении постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем составления расчета процентов с {Дата} по исполнительному листу ФС {Номер}, выданному Первомайским районным судом г. Кирова с предоставлением расчета административному истцу, определения даты окончательного исполнения требований исполнительного документа с учетом поступления денежных средств по исполнительным производствам в отношении ФИО4 {Номер}, а также по исполнительному производству {Номер} вынесения постановления об окончании исполнительного производства {Номер} с указанием даты фактического исполнения требований исполнительного документа, определения размера незаконно удержанных денежных средств с административного истца в рамках исполнительного производства {Номер} в случае пропуска срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя восстановить его, так как ответ получен {Дата}.

В связи с характером спорных правоотношений к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО5, ФИО6, ОСП по Омутнинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области.

В судебное заседания административный истец ФИО1 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании просила удовлетворить административные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области ФИО8 в суде административные исковые требования не признала по доводам письменных отзывов. Пояснила, что оснований для окончания исполнительного производства не имеется, поскольку задолженность ни ФИО1, ни ФИО4 в полном объеме не погашена. Кроме того, считает, что действующее законодательство не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность составлять расчет процентов по исполнительному документу. В данном случае, информация о наличии задолженности, предоставленная взыскателем, проверена судебным приставом-исполнителем, оснований не согласиться с представленным расчетом не имелось, в связи с чем должностное лицо, проверив расчет взыскателя, учел его при определении задолженности. Также приставом при разрешении вопроса о применении мер принудительного исполнения было установлено, что в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве и в картотеке арбитражных дел отсутствует информация о подаче в отношении ФИО1 заявлений о банкротстве, напротив, материалы исполнительного производства свидетельствовали о том, что должник обладает финансовыми возможностями для исполнения судебного решения (имеет имущество, за счет которого возможно исполнить решение суда), следовательно на ФИО1 не распространяется действие моратория. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 73, 117).

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3, начальник ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Заинтересованные лица – ИП ФИО9, ФИО4, судебные приставы-исполнители ОСП по Первомайскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица – ОСП по Омутнинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области в суд не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации.

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 1 и 2 ст. 46).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по гражданскому делу {Номер} с ФИО1, ФИО4 взысканы солидарно с пользу ИП ФИО9 по договору займа {Номер} от {Дата} 12000 руб., проценты 52620 руб., проценты, исходя из остатка долга и процентной ставки 4,5% от суммы займа в день, начиная с {Дата} до погашения долга, в равных долях – расходы по госпошлине 2139 руб.

Решение вступило в законную силу {Дата}, взыскателю выданы исполнительные листы ФС {Номер} в отношении должника ФИО1, ФС {Номер} - в отношении должника ФИО4

{Дата} судебным приставом-исполнителем Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области от {Дата} возбуждено исполнительное производство {Номер} в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения – договорные проценты, исходя из суммы долга 12000 руб. и процентной ставки 4,5% годовых от суммы займа в день, начиная с {Дата} до погашения долга, в размере 64620 руб. Данное исполнительное производство окончено {Дата}

{Дата} судебным приставом-исполнителем Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство {Номер} в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения – задолженность в размере 66759 руб. Данное исполнительное производство окончено {Дата}.

Как следует из ответа КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с июля {Дата} г. с ФИО4 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату {Номер} произведены удержания в сумме 67547 руб. 93 коп.

Из ответа ИП ФИО9 следует, что от Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области взыскателю поступили денежные средства по исполнительным производствам {Номер} в сумме 69840 руб. 46 коп.

В настоящий момент материалы данных исполнительных производств уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Кроме того, {Дата} в ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство {Номер} в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО9, предмет исполнения – задолженность в размере 66759 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата} обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в пределах 127923 руб. 47 коп., из них основной долг – 99907 руб. 99 коп., исполнительский сбор – 28015 руб. 48 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО3 от {Дата} исполнительное производство {Номер}-{Номер} окончено, поскольку в ходе исполнения установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме – 665287 руб. 97 коп.

В связи с поступлением {Дата} в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области заявления взыскателя ИП ФИО9, в котором содержится довод о наличии задолженности в размере 152230 руб., постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2 от {Дата} постановление об окончании исполнительного производства {Номер} от {Дата} отменено, исполнительное производство возобновлено, зарегистрировано за {Номер}

В тот же день – {Дата} судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в части суммы долга ФИО1 в размере 817617 руб. 97 коп.

{Дата} в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области поступило заявление ФИО1, в котором должник просила окончить исполнительное производство {Номер} снять наложенный на имущество должника арест, запросить в ОСП по Омутнинскому району Кировской области информацию об оконченном исполнительном производстве в отношении ФИО4 в связи с фактическим исполнением решения суда, представить детальный расчет начисленных процентов по решению суда, направить копию постановления об окончании исполнительного производства, расчет процентов должнику и его представителю.

В ответе от {Дата} начальник ОСП по Первомайскому району г. Кирова ФИО2 сообщила ФИО1 об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства, в связи с поступлением {Дата} заявления взыскателя с указанием остатка задолженности.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства сведений о проведении каких-либо проверок наличия либо отсутствия остатка задолженности в рамках исполнения решения суда от{Дата} не содержат.

{Дата} СПИ ФИО6 в рамках исполнительного производства {Номер} вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в пределах основного долга - 86472 руб. 46 коп.

{Дата} в ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области вновь поступило заявление взыскателя, из которого следует, что по состоянию на {Дата} задолженность ФИО1 составляет 603991 руб. 70 коп., с момента вынесения судебного акта в кассу взыскателя поступило 834569 руб. 26 коп., которые были направлены на оплату: 52620 руб. – проценты за пользование займом, 769949 руб. 26 коп. – проценты за пользование займом в размере 4,5 % в день от суммы займа, начиная с {Дата}, 12000 руб. – сумма займа.

Таким образом, начальником ОСП по Первомайскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области при вынесении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства от {Дата}, а также при даче ответа на заявление ФИО1 от {Дата}, судебным приставом-исполнителем ФИО3 при вынесении постановления от {Дата} о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в части суммы долга ФИО1 не было произведено никаких действий, направленных на установление наличия причин для исполнительного производства, в частности не выяснено, какие суммы вносились солидарным должником, не были проверены правильность заявленной взыскателем суммы. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ).

Из п. 49 данного Пленума следует, что исходя из положений статьи 319 ГК РФ об очередности погашения требований по денежному обязательству, при недостаточности суммы произведенного платежа, судам следует учитывать, что под процентами, погашаемыми ранее основной суммы долга, понимаются проценты за пользование денежными средствами, подлежащие уплате по денежному обязательству, в частности проценты за пользование суммой займа, кредита, аванса, предоплаты и т.д. (статьи 317.1, 809, 823 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 50 Закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Кирову ФИО3 проявлено незаконное бездействие, нарушающее права ФИО1, выраженное в отсутствии проверки правильности начисления взыскателем процентов, не составлении расчета задолженности в рамках исполнительного производства {Номер} в связи с чем, суд удовлетворяет в данной части административные исковые требования, а также приходит к выводу о необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности произвести расчет задолженности ФИО1 в рамках исполнительного производства {Номер}

Вместе с тем, принимая во внимание, что в настоящее время расчет задолженности судебным приставом-исполнителем не произведен, в связи с чем решение вопроса об окончании исполнительного производства, по мнению суда, является преждевременным. В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным отказа в вынесении постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства {Номер} с указанием даты фактического исполнения требований исполнительного документа, определения размера незаконно удержанных денежных средств с ФИО1 в рамках исполнительного производства {Номер}-{Номер} По тем же основаниям суд находит преждевременными заявленные административные исковые требования ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности определения даты окончательного исполнения требований исполнительного документа, поскольку в силу вынесенного судебного акта проценты за пользование суммой займа начисляются каждый день, исходя из остатка суммы основного долга.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ответ на заявление от {Дата} был получен ФИО1 {Дата}, а с настоящим административным иском последняя обратилась в суд {Дата}, суд приходит к выводу о том, что срок обращения за судебной защитой не пропущен, а административные исковые требований ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирову ФИО3, выраженное в отсутствии проверки правильности начисления взыскателем процентов, не составлении расчета задолженности в рамках исполнительного производства № {Номер}

Возложить на судебного пристава –исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирову ФИО3 обязанность произвести расчет задолженности ФИО1 в рамках исполнительного производства № {Номер}.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 06.12.2023 г.