Решение по делу № 2-2510/2022 от 04.10.2022 - о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

Дело № 2-2510/2022

55RS0026-01-2022-002895-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 04 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (СНИЛС №) к ФИО2 (СНИЛС №) о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на образуемый земельный участок, указав, что истец и ответчик проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, который находился в их долевой собственности по 1/2 доли у каждой. Жилой дом находился на земельном участке с кадастровым номером № площадью 437 кв.м., который также находится в долевой собственности истца и ответчика по 1/2 доли у каждой. Жилой дом состоит из двух изолированных блоков с отдельными входами. Решением Омского районного суда Омской области от 12 марта 2021 года данный жилой дом был признан жилым домом блокированной застройки с прекращением права долевой собственности на него и признанием права собственности за ответчиком на жилой блок № 2 площадью 98,8 кв.м. Решением Омского районного суда Омской области от 13 января 2022 года данный жилой дом также был признан жилым домом блокированной застройки с прекращением права долевой собственности на него и признанием права собственности за истцом на жилой блок № 1 площадью 100 кв.м. Таким образом, на основании вышеуказанных судебных решений жилой дом был разделен на два самостоятельных объекта недвижимости, права собственности на которые были зарегистрированы в Управлении Росреестра по Омской области. За истцом признано право собственности на блокированный жилой дом с прилегающими земельными участками по адресу: <адрес>, блок 1 с кадастровым номером №. За ответчиком признано право собственности на блокированный жилой дом с прилегающими земельными участками по адресу: <адрес>, блок 2 с кадастровым номером №. Поскольку жилой был разделен на два самостоятельных объекта недвижимости, то истец и ответчик обратились с совместным заявлением в Управление Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права собственности на земельный участок № площадью 220 кв.м. за истцом и на земельный участок № площадью 217 кв.м. за ответчиком. Однако регистрационные действия были приостановлены в связи с недостаточным размером образуемых земельных участков. Просит прекратить право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 220 кв.м. с обозначением в межевом плане №, расположенный по адресу: <адрес>, блок 1, в границах характерных точек, представленных в межевом плане.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что прекращение права долевой собственности на земельный участок необходимо для проведения раздела данного земельного участка на два самостоятельных земельных участка. При этом, прекращение права собственности связано именно с образованием двух земельных участков. Просила рассмотреть требования в том виде, в котором они заявлены.

В судебном заседании ответчик ФИО2 посчитала исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области - Г.О.А., действующая на основании доверенности, посчитала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области размеры земельных участков с видом разрешенного использования для блокированной жилой застройки предусмотрены минимальным размером 400 кв.м., максимальным - 800 кв.м. Однако при разделе земельного участка, находящегося в общей долевой собственности истца и ответчика, на два самостоятельных земельных участка, размер образуемых земельных участков получается меньше установленной нормы, что является не допустимым.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей долевой собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах. При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности. При этом, в просительной части искового заявления истцом не заявлено требование о разделе земельного участка с кадастровым номером №. Считают, что в указанной части исковые требования подлежат уточнению. Кроме того, в просительной части искового заявления истец просит признать право собственности на образованный земельный участок с обозначением в межевом плане №, при этом не указывает на регистрацию права собственности на земельный участок с обозначением в межевом плане №, что влечет нарушение действующего законодательства ввиду следующего. Согласно части 1 статьи 41 Закона о регистрации в случае образования дух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменении границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. В случае раздела земельного участка и образования двух новых земельных участков, необходимо одновременное обращение всех собственников за осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, с предоставлением соглашения о разделе, либо решения суда, межевого плана, а также уплатой государственной пошлины. Земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет. Между тем, истцом в просительной части не указываются индивидуально-определенная характеристика земельного участка как местоположение границ земельного участка, а также категория и вид разрешенного использования земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимало, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (подпункт 2 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

В силу части 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

По смыслу статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 437 +/- 7 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № и №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доли каждой). Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 09 сентября 2022 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 09 сентября 2022 года объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный на вышеуказанном земельном участке, является блокированным жилым домом с прилегающими земельными участками, расположенным по адресу: <адрес>, блок 1, принадлежащим на праве собственности ФИО1.

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный на вышеуказанном земельном участке, является блокированным жилым домом с прилегающими земельными участками, расположенным по адресу: <адрес>, блок 2, принадлежащим на праве собственности ФИО2.

С целью раздела земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка и образования самостоятельных земельных участков под каждым блоком жилого дома, обществом с ограниченной ответственностью «Региональный Кадастровый Центр «Земля» по заказу ФИО2 и ФИО1 подготовлен межевой план от 16 июня 2022 года.

В ходе проведения кадастровых работ объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен на образуемом земельном участке :ЗУ1, площадь которого составила 217 +/- 5 кв.м. Объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен на образуемом земельном участке :ЗУ2, площадь которого составила 220 +/- 5 кв.м.

С целью осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков и регистрации права собственности на земельный участок, образованный под своим блоком дома блокированной застройки, ФИО2 и ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Омской области с соответствующими заявлениями, приложив вышеуказанный меженной план от 16 июня 2022 года.

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от 05 июля 2022 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлена. В обоснование указано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-1 - Жилые зоны. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Согласно действующим Правилам землепользования и застройки территории Дружинского сельского поселения, утвержденным Решением Совета Омского муниципального района от 18 февраля 201 года № 7 вид разрешенного использования «блокированные жилые дома с прилегающими земельными участками» не предусмотрен градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне «Ж-1». Основным видом в территориальной зоне «Ж-1» является вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка». минимальный размер земельного участка на один блок - 0,04 га, максимальный размер земельного участка на один блок - 0,08 га, однако площадь образуемых земельных участков ЗУ1 - 217 кв.м., ЗУ2 - 220 кв.м.

В связи с невозможностью постановки на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков и регистрации права на них в административном порядке, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов указанных в ней субъектов частного и публичного права.

В соответствии с положениями статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу приведенных выше положений, юридически значимым по настоящему делу является вопрос о возможности образования из спорного земельного участка при его разделе других участков, отвечающих требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков устанавливаются в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне. Документом градостроительного зонирования, который включает в себя градостроительные регламенты, являются правила землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, часть 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Согласно пункту 8 статьи 1, пункту 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденными решением Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24 декабря 2014 года с изменениями, утвержденными решением № 7 от 18 февраля 2021 года установлены размеры земельных участков, расположенных в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка, которые составляют от 0,04 Га до 0,08 Га.

Частью 5, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, земельные участки должны соответствовать требованиям закона, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование земельного участка, включая соответствующие им предельные минимальные и максимальные размеры. Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, из которой следует, что раздел земельных участков возможен только в случае, если все образуемые в результате раздела участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

В силу требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, раздел земельного участка с кадастровым номером № площадью 437 кв.м. на два самостоятельных (217 и 220 кв.м.) не представляется возможным ввиду не соответствия требованиям о предельном минимальном размере земельного участка.

Поскольку истцом заявлено требование о прекращении права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с целью образования из него двух самостоятельных участков, которые не могут быть образованы без нарушений требований законодательства, и в данном случае прекращение права долевой собственности на земельный участок не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, суд считает требование о прекращении права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не подлежащим удовлетворению.

Относительно заявленного искового требования о признании за истцом права собственности на земельный участок с условным номером № суд отмечает следующее.

Как указывалось выше, пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьями 1, 3, 5, 7, 16, 22, 23, 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается кадастровым инженером при составлении межевого плана посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка.

При этом кадастровые работы являются деятельностью кадастрового инженера, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в Омской области, является ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; его площадь.

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или указанных в законе сведений осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Таковым при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Из указанного следует, что границы земельного участка являются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре.

Как следует из материалов дела, такой объект недвижимости, как земельный участок площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок 1 с условным номером №, отсутствует в настоящее время и не существовал ранее. В связи с чем, он не может являться объектом недвижимости.

Данные указанного земельного участка не соответствуют требованиям, установленным статьёй 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», абзацу 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», статье 17 Федерального закона «О землеустройстве».

В связи с чем, требования о признании права собственности на земельный участок площадью 220 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блок 1 с условным номером №, удовлетворению не подлежат.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств не находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.