Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,
при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Б. городского округа <адрес> к ФИО1 ичу о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН и об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок,
установил:
Истец администрация Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН и об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок, просила суд обязать ФИО1 ича привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 площадью 2000 кв.м, категорияземель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования -«для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6 в соответствии со сведениями ЕГРН. Обязать ФИО1 ича в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 428 кв.м. (408+20=428кв.м.) путем переноса забора, в границах координат:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, 408 кв.м
X
Y
5
487 870,09
2 245 369,62
6
487 879,16
2 245 384,67
7
487 854,23
2 245 396,35
8
487 848,10
2 245 385,59
Обозначение характерных точек границы
Координаты, 20 кв.м
Х
Y
9
487 843,66
2 245 378,30
10
487 840,29
2 245 377,02
11
487837,05
2 245 362,58
В обоснование заявленных требований истец указывает, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 площадью 2000 кв.м, категория земель -«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного земельного участка, в результате которой установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, гараж, нежилое здание, теплица. Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен объект недвижимости: здание с кадастровым номером 50:16:0104002:4490 — жилой дом, площадью 293,6 кв.м, год завершения строительства 2019 (без координат границ). При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 2405 (две тысячи четыреста пять) кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 -2000 (две тысячи) кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 с восточной стороны (408 кв.м) и с юго-восточной (20 кв.м) расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 428 (четыреста двадцать восемь) кв.м (408 кв.м + 20 кв.м). По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ГКН. ДД.ММ.ГГГГ администрацией проведен повторный осмотр спорного земельного участка, в результате которого было установлено, что нарушением земельного законодательства не устранено.
Представитель истца администрации Б. городского округа <адрес> в судебное заседание явился, требования и доводы иска поддержал.
Ответчик в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, не сообщил суду причин неявки, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о явке извещался.
Суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в области земельных отношений» органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.
Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.
Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п.2).
Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 абз1).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).
В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).
Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).
В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).
Судом установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104002:137 площадью 2000 кв.м, категория земель -«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6.
Границы данного земельного участка установлены в порядке предусмотренным земельным законодательством.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которого согласно сведениям Региональной географической системы <адрес> установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:132, площадью 2000 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6, с северной стороны превышают границы, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). В срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено предпринять действия по установлению ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:132 в соответствии с координатами, содержащимися в ЕГРН, или зарегистрировать право на самовольно занятый земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ муниципальными земельными инспекторами по использованию и охране земель на территории Б. городского округа, кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Межа», в соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, проведено инструментальное обследование в отношении: земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137, площадью 2000 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6. По результатам инструментального обследования достигнут следующий результат: площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 2405 (две тысячи четыреста пять) кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 -2000 (дветысячи) кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 на земли неразграниченной государственной собственности составляет 428 (четыреста двадцать восемь) кв.м (408 кв.м + 20 кв.м).
ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д.Б. городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений от ДД.ММ.ГГГГ №, отДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 площадью 2000 кв.м, категория земель -«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104002:137 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е, характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности деревянным забором, Доступ на участок ограничен.
На земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, гараж, нежилое здание, теплица.Согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка расположен объект недвижимости: здание с кадастровым номером 50:16:0104002:4490 - жилой дом, площадью 293,6 кв.м, год завершения строительства 2019 (без координат границ).При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137, сведения о которых содержатся в ЕГРН.Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 2405 (две тысячи четыреста пять) кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 -2000 (две тысячи) кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 с восточной стороны (408 кв.м) и с юго-восточной (20 кв.м) расположено на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 428 (четыреста двадцать восемь) кв.м (408 кв.м + 20 кв.м). Земли неразграниченной государственной собственности площадью 428 кв.м огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО1 ичем.
Согласно представленного стороной истца заключения кадастрового инженера №, По результатам обследования с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104002:137, площадью 2000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6, установлено:Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 2405 (две тысячи четыреста пять) кв.м.По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137- 2000 (две тысячи) кв.м.<адрес> неиспользуемой части земельного участка, учтенного в ЕГРН, составляет 23 кв.м.Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности с восточной стороны 408 кв.м, с юго-восточной - 20 кв.м.Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет 428 (четыреста двадцать восемь) кв.м: на земли неразграниченной государственной собственности - 428 (408+20) кв.м. Каталог координат характерных точек границ земельного участка по сведениям из ЕГРН и фактическому замеру указан в Приложении 2.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера, и не оспорено ответчиком в ходе судебного разбирательства.
Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 45 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;самовольного занятия земельного участка:в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии с ч.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец в силу норм действующего земельного законодательства является лицом, наделенным государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, а потому является надлежащим истцом по настоящему делу.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета, суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера, представленное истцом в материалы дела, а потому считает доказанным факт нарушения ответчиком требований земельного законодательства, выраженного в использовании ФИО1 земельного участка, границы которого не совпадают с границами земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Доказательства устранения ответчиком нарушенных норм земельного законодательства ответчиком суду не представлены.
Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ГКН, и освобождении самовольно запользованного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, суд считает возможным установить срок – месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.
Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,233,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Б. городского округа <адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 ичу (паспорт <...>) о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН и об обязании освободить самовольно запользованный земельный участок удовлетворить.
Обязать ФИО1 ича (паспорт <...>) привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:137 площадью 2000 кв.м, категория земель -«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 6, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.
Обязать ФИО1 ича (паспорт <...>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 428 кв.м, путем переноса забора в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, 408 кв.м
X
Y
5
487 870,09
2 245 369,62
6
487 879,16
2 245 384,67
7
487 854,23
2 245 396,35
8
487 848,10
2 245 385,59
Обозначение характерных точек границы
Координаты, 20 кв.м
Х
Y
9
487 843,66
2 245 378,30
10
487 840,29
2 245 377,02
11
487837,05
2 245 362,58
Ответчик вправе подать в Ногинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.<адрес>