УИД 47RS0009-01-2022-001542-28
Дело № 2-1818/2022 14 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кировск Ленинградская область
Кировский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,
при помощнике судьи Барминой Я.О.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Сервис-Центр» о признании отказа в предоставлении сведений и документов (бездействия) незаконным, обязании предоставить информацию и копии документов, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Сервис-Центр», ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ответчик ООО «Сервис-Центр» - управляющая компания не предоставляет ему по его заявлению информации о размере придомовой территории и составе общего имущества многоквартирного дома, что нарушает его права как потребителя и причиняет ему моральный вред. Просит признать отказ в предоставлении сведений и документов незаконным, обязать предоставить сведения о точном размере придомовой территории с элементами озеленения и благоустройства, содержание которой включено в размер платежа за содержание жилого помещения, копию документа, из которого получены сведения о точном размере придомовой территории, содержание которой включено в размер платы за содержание жилого помещения, взыскать денежную компенсацию морального вреда 5 000 руб., штраф, судебные издержки по отправлению почтовой корреспонденции (л.д. 1-4).
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, его представитель ФИО1 иск поддержала, дополнила требования о возмещении судебных расходов, просила взыскать с ответчика судебные расходы по отправке замечания на протокол в сумме 95 руб. 00 коп. (л.д. 158, 159).
Представитель ответчика ООО «Сервис-Центр» ФИО2 иск не признала, представила письменные возражения, в которых указала, что управляющая организация осуществляет убавление многоквартирным домом, в котором проживает истец на основании договора управления от 14.04.2015. 12.01.2022, 17.01.2022, 31.01.2022 истец обращался в управляющую компанию с заявлением о предоставлении сведений о придомовой территории многоквартирного дома. 11.02.2022 представителю истца был предоставлен ответ на обращение. 14.02.2022 истец повторно обратился с заявлением о предоставлении ответа на заявление. 22.02.2022 истцу был подготовлен ответ и сообщено о готовности ответа на заявление. Поскольку истец не явился за ответом, письмо ему было направлено путем опускания в почтовый ящик. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом имеет кадастровый №, придомовая территория данного земельного участка отсутствует, поскольку не имеет кадастрового номера, в связи с чем является муниципальной собственностью, просила в иске отказать (л.д. 65-67).
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Истец ФИО3 является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 140-144).
ООО «Сервис-Центр» на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 14.04.2015 является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес> (л.д.77-79).
14 апреля 2015 г. между ООО «Сервис-Центр» и собственниками помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу заключен договор управления (л.д.69-76).
Согласно договору управления в перечень работ по содержанию общего имущества отнесены уборка придомовой территории (п. 2.4., л.д. 69об.)
В пункте 3.2.4. договора управления в перечень работ по содержанию придомовой территории включены:
а) уборка в зимний период:
- уборка свежевыпавшего снега – 1 раз в сутки;
- посыпка территории противоголеледными материалами - 1 раз в сутки;
- подметание территорий в дни без снегопада – 1 раз в сутки;
б) в теплый период:
- подметание территорий – 1 раз в сутки;
- выкашивание газонов – 2 раза в сезон;
- стрижка кустарников, вырубка поросли, побелка деревьев – 1 раз в год (л.д. 70 об.).
Таким образом, в состав оплаты за содержание общего имущества многоквартирного дома включены работы по содержанию придомовой территории дома.
14 февраля 2022 г. истец подал заявление о предоставлении сведений – размера придомовой территории (в квадратных метрах) с элементами озеленения, содержание которой включено в размер платежа, из какого источника взят точный размер придомовой территории (л.д. 18). Кроме того, истцом было подано обращение о невозможности явки и передаче ему ответа по почтовому адресу, указанному в заявлении.
На даты обращения в суд ответ на данное заявление ответчиком не предоставлен. Возражения ответчика о том, что информация по заявлению истца была передана ему путем опускания в почтовый ящик, никакими допустимыми доказательствами не подтверждается.
Согласно ч. 2 ст. 154 плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В силу ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома.
В состав общего имущества включаются в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (п. е, ч. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491).
Подпунктом «а» п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. 2, 5 - 7 Правил.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).
В соответствии с подп. «е» п. 2 Правил в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «г» и «ж»).
Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.
Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в случае, если земельный участок при многоквартирном доме не сформирован в определенных границах, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Данное право корреспондирует соответствующую обязанность собственников помещений дома оплачивать управляющей организации оказанные услуги за уборку, санитарную очистку земельного участка и благоустройство территории при многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Раздел 10 приложения к Приказу Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», «Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом» предусматривает обязательства управляющей организации по размещению в системе сведений об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: включая сведения о физическом износе (при наличии), годе проведения последнего капитального ремонта (при наличии); о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг; о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта; о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; о договоре управления многоквартирным домом; об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчик, получив 14 февраля 2022 г. письменное обращение истца, оставил его без ответа, проявив ненадлежащее исполнение обязанности по рассмотрению обращения потребителя, предусмотренной ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».
Действительно, земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и границы его не установлены. Вместе с тем, поскольку в обязанности управляющей компании входит содержание придомовой территории независимо от наличия зарегистрированных границ, а данная обязанность корреспондирует соответствующую обязанность собственников помещений дома оплачивать управляющей организации оказанные услуги за уборку, санитарную очистку земельного участка и благоустройство территории при многоквартирном доме, истец имеет право на получение информации о размере придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в отношении которой производятся работы по содержанию, включенные в размер оплаты по договору управления многоквартирным домом.
Доводы представителя истца о нарушении ответчиком требований Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судом отклоняются, поскольку правоотношения собственника помещений в многоквартирном доме или проживающего в таком помещении лица с управляющей организацией носят гражданско-правовой характер и не свидетельствуют об осуществлении обществом публично значимых функций, следовательно, требования указанного закона на эти правоотношения не распространяются.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика о непредоставлении запрошенной истцом информации является незаконным, а требования об обязании управляющей компании предоставить сведения о размере придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в отношении которой производятся работы по содержанию, включенные в размер оплаты по договору управления многоквартирным домом, подлежит удовлетворению.
При этом, требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу копий документов, из которых получены сведения о размере придомовой территории, не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем суд в их удовлетворении отказывает.
Доводы представителя истца о несогласии с оформлением полномочий директора ООО «Сервис-Центр», ее требования об исключении выписки из ЕГРЮЛ, решения единственного участника ООО «Сервис-Центр» от 03.06.2022, судом отклоняются, поскольку полномочия представителя ответчика подтверждаются доверенностью, подписанной генеральным директором Ч.С.В., а наличие полномочий у генерального директора следует из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющегося в том числе, в открытом доступе.
В отношении требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, учитывая баланс интересов сторон, частичное удовлетворение требований, суд находит исковые требования о взыскании денежной компенсации морального вреда завышенной и взыскивает с ответчика с пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Рассчитанный в соответствии с указанной нормой права штраф составит 1 000 руб. 00 коп. (2000 руб. коп. / 2 = 1000 руб. 00 коп.).
В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, приведён в ст. 94 ГПК РФ.
Согласно абз. 8 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
Истцом заявлены требования о возмещении почтовых расходов в сумме 116 руб. 66 коп. за направление искового заявления, суд полагает данные расходы обоснованными и взыскивает их с ответчика.
Относительно почтовых расходов, связанных с направлением замечаний на протокол, суд полагает, что данные расходы не отнесены к расходам, возмещаемым по делу, они не предопределены действиями стороны ответчика, соответственно, оснований для возложения на ООО «Сервис-Центр» почтовых расходов в сумме 95 руб. 00 коп. не усматривает.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 600 руб. 00 коп. (за 2 требования неимущественного характера).
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 (ИНН №) к ООО «Сервис-Центр» (ИНН №) о признании отказа в предоставлении сведений и документов (бездействия) незаконным, обязании предоставить информацию и копии документов, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Признать бездействие ООО «Сервис-Центр» (ИНН № выразившееся в непредставлении информации ФИО3 (ИНН №) сведений о размере придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в отношении которой производятся работы по содержанию, включенные в размер оплаты по договору управления многоквартирным домом, незаконным.
Обязать ООО «Сервис-Центр» (ИНН №) в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3 (ИНН №) сведения о размере придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в отношении которой ООО «Сервис-Центр» осуществляются работы по содержанию, включенные в размер оплаты по договору управления многоквартирным домом.
Взыскать с ООО «Сервис-Центр» (ИНН № в пользу ФИО3 (ИНН №) денежную компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф 1 000 руб., судебные расходы 116 руб. 66 коп., всего 3 116 (три тысячи сто шестнадцать) руб. 66 коп., в остальной части исковых требований и взыскании судебных расходов отказать.
Взыскать с ООО «Сервис-Центр» (ИНН № государственную пошлину в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области в размере 600 (шестьсот) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
Судья Е.Б. Пупыкина