Дело № 2-7052/2025

УИД № 45RS0026-01-2025-008928-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 1 августа 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Черных С.В.

при ведении протокола секретарем Шевелевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Курганской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистый квартал» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Государственная жилищная инспекция Курганской области (далее – ГЖИ Курганской области), в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистый квартал» (далее – ООО «УК «Чистый квартал») о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что Государственной жилищной инспекцией Курганской области на основании задания от 5 мая 2025 г. № 00045 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица – ООО «УК «Чистый квартал», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирными домами. 5 мая 2025 г. в ходе контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: ул. 1 Мая, д. 10 в г. Кургане выявлены следующие нарушения обязательных требований установленных положениями пунктов 3.2.8, 3.2 9, 4.6.1.10, 4.7.1, 4.8.1, 4.8.14 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. В подъезде № 4 локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; следы протечки на лестничной клетке между 5 и 6 этажами, а также на 9 этаже; повреждение перил на лестничной клетке между 2 и 3 этажами; нарушение целостности стеклоблоков перегородок на лестничных клетках; повреждение остекления окна на лестничной клетке между 5 и 6 этажами. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий составлен акт выездного обследования № 00045 от 5 мая 2025 г., в которых зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Просит суд признать бездействие общества ответчика, выразившееся в неисполнении действий, направленных на соблюдение обязательных требований, направленных на надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, незаконным. Возложить обязанность на ООО «УК «Чистый квартал» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в подъезде № 4 многоквартирного дома по адресу: <...>: устранить локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; выполнить осмотр кровли многоквартирного дома, при выявлении дефектов устранить причины и следы протечек на лестничной клетке между 5 и 6 этажами, на 9 этаже; устранить повреждения перил на лестничной клетке между 2 и 3 этажами, устранить нарушение целостности стеклоблоков перегородок на лестничных клетках, повреждение остекления окна на лестничной клетке между 5 и 6 этажами.

Представитель истца ГЖИ Курганской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ООО «УК «Чистый квартал» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что в настоящее время ведутся ремонтные работы в подъезде многоквартирного дома.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Часть 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п. 10 раздел II Правил).

Требования и порядок технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170.

Установлено, что ГЖИ Курганской области на основании задания от 5 мая 2025 г. № 00045 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица – ООО «УК «Чистый квартал», в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, предъявляемые к деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки многоквартирного дома в городе Кургане по адресу: ул. 1 Мая, д. 10 в г. Кургане выявлены следующие нарушения: в подъезде № 4 локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; следы протечки на лестничной клетке между 5 и 6 этажами, а также на 9 этаже; повреждение перил на лестничной клетке между 2 и 3 этажами; нарушение целостности стеклоблоков перегородок на лестничных клетках; повреждение остекления окна на лестничной клетке между 5 и 6 этажами.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен Акт выездного обследования № 00045 от 5 мая 2025 г. (с приложением Протокола осмотра № б/н от 5 мая 2025 г. и фототаблицы), в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).

Установлено, что управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Чистый квартал».

Правительство Российской Федерации, утверждая своим Постановлением от 3 апреля 2013 г. № 290 (в целях реализации полномочий, предоставленных ему ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, одновременно устанавливает Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно названным Правилам перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, например, в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 5 Правил).

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, согласно пунктам которого:

3.2.8. Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

3.2.9. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

4.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

4.4.15. Заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется).

4.6.1.10. Уплотнение неисправных лежачих и стоячих фальцев кровель из листовой стали следует производить с промазкой суриком или герметиком, заделку мелких отверстий и свищей (до 5 мм) - суриковой замазкой или герметиком с армированием стеклосеткой, стеклотканью или мешковиной, а также постановкой заплат из листовой стали.

4.7.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

4.8.1. Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

4.8.14. Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха - не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц; рекомендуется перед наружными входными дверями устанавливать скребки и металлические решетки для очистки обуви от грязи и снега; входы из лестничных клеток на чердак или кровлю (при бесчердачных крышах) должны быть закрыты на замок.

В силу приведенных выше норм законодательства ответчик обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

Ответчиком в материалы дела представлены акты обследования помещений. Согласно акту ООО «УК «Чистый квартал» от 25 июля 2025 г. в подъезде № 4 дома № 10 по ул. 1 Мая в г. Кургане на момент осмотра ремонт внутренней отделки локальных мест повреждений побелочного, покрасочного, штукатурного слоев выполнен; ремонт дверных, оконных проемов проведен, дефекты отсутствуют; входные металлические двери окрашены; влажная уборка мест общего пользования проведена, график уборки и выполнения работ (сухой и влажной) уборки в наличии на информационном стенде; с кровли протечек не выявлено, влажных желтых пятен нет, стены сухие. Осмотр проводился во время неблагоприятных погодных условий – ливневые осадки, гроза, прерывистый ветер.

В акте от 28 июля 2025 г. указано, что на 9 и техническом этажах следов протечек с кровли не выявлено, потолок, стены не имеют пятен подтеков; дефектов кровельного покрытия не выявлено; водоприемная воронка работает в штатном режиме.

Учитывая, что по результатам выездного обследования установлено нарушение ООО «УК «Чистый квартал» требований, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ГЖИ Курганской области в части признания бездействия ответчика незаконным и возложении обязанности выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном в городе Кургане по адресу: ул. 1 Мая, д. 10.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств со стороны ответчика, подтверждающих необходимость в более длительном сроке для исполнения решения, суд полагает обоснованным сроком для исполнения требований истца 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

При этом ответчик не лишен возможности после вступления решения суда в силу при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с предоставлением суду надлежащих доказательств, подтверждающих необходимость в предоставлении такой отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ООО «УК «Чистый квартал» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистый квартал» (ИНН <***>), выразившееся в неисполнении действий, направленных на соблюдение обязательных требований, направленных на надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, незаконным.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистый квартал» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в подъезде № 4 многоквартирного дома по адресу: <...> устранить локальные повреждения окрасочного, побелочного и штукатурного слоев стен на всех этажах; выполнить осмотр кровли многоквартирного дома, при выявлении дефектов устранить причины и следы протечек на лестничной клетке между 5 и 6 этажами, на 9 этаже; устранить повреждения перил на лестничной клетке между 2 и 3 этажами; устранить нарушение целостности стеклоблоков перегородок на лестничных клетках, повреждение остекления окна на лестничной клетке между 5 и 6 этажами.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Чистый квартал» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Кургана государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда фактически изготовлено 11 сентября 2025 г.

Судья Черных С.В.