Дело № 2а-530/2023

29RS0001-01-2023-000569-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Порошиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении ранее установленного решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории – муниципального образования «Коношский муниципальный район» на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на административном надзоре состоит ФИО1 Решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области. В настоящее время административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по <адрес>, так как он на основании письменного заявления избрал местом жительства территорию Вельского муниципального района Архангельской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Бреновская, <адрес>, фактически проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, в связи с чем, требуется изменение административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории – муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области.

На судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Архангельской области, решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 2 года. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по <адрес>.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированный по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Бреновская, <адрес>, фактически проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, совместно с сожительницей ФИО3 ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, ведет ассоциальный образ жизни, склонен к совершению имущественных преступлений, правонарушений. Не работает, склонен к бродяжничеству. Характеризуется отрицательно. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отделении дознания имеется дело в отношении ФИО1 за совершение преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 158 УК ПФ.

Согласно характеристике администрации городского поселения «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Бревновская, <адрес>, фактически проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>. Сведениями о трудоустройстве и семейном положении администрация не располагает. Со стороны соседей и жителей г. Вельска жалоб на противоправное поведение не поступало. К административной ответственности в администрации городского поселения «Вельское» в течение года не привлекался.

Согласно сведениям из ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО, в отношении ФИО1 на исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 560 руб. 00 коп.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 505 руб. 00 коп.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 550 руб. 00 коп., задолженность по которым не погашена.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Вместе с тем, учитывая исследованные в ходе судебного заседания доказательства, общий срок на который установлен административный надзор, а также то, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории Вельского муниципального района Архангельской области, и фактически проживает по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по <адрес>, установленное решением суда административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области не может быть объективно исполнено поднадзорным лицом и препятствует исполнению иного обязательного административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем, суд считает возможным изменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области на запрещение выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области.

Иные ранее установленные административные ограничения решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 – удовлетворить.

Изменить установленное решением Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение на период административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Вельского муниципального района Архангельской области.

Ранее установленные иные административные ограничения по решению Коношского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, на период административного надзора оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская