Решение по делу № 2А-1957/2023 от 03.08.2023

№

№ 2а-1957/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 03 августа 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1957/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

- с участием прокурора Дягилевой Зинаиды Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 26.04.2021, согласно которому он осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, к 8 месяцам лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24.12.2021 по отбытии срока наказания. 17.02.2023 решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 1 (один) год 6 месяцев с возложением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 08.03.2023 решение вступило в законную силу. 22.03.2023 административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, административный надзор может быть продлен судом, так же на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, о чем вынесено письменное предупреждение. Административный ответчик проживает с сожительницей, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.115 УК РФ. За время нахождения под административным надзором административный ответчик совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности (постановления не погашены, вступили в законную силу): 1) 27.03.2023 в 22 часа 58 минут отсутствовал по избранному месту жительства, за что привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 2) 14.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 3) 28.04.2023 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей; 4) 02.05.2023 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Поскольку административный ответчик в период административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленных судом ограничений связанных с явкой на регистрацию и соблюдением времени нахождения по избранному месту жительства, нарушал общественный порядок, ему необходимо на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов. Кроме того, на основании части 4 статьи 7 и части 2 статьи 5 Закона №64-ФЗ имеются основания для продления административному ответчику срока административного надзора на 3 месяца 16 дней (до дня погашения судимости) с возложением на этот период административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (расписка – л.д.45, телефонограмма - л.д.44). Административным ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство – л.д.27).

Прокурором Дягилевой З.Н. в судебном заседании дано заключение о том, что имеются основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений и продления срока административного надзора.

Проверив доводы административного искового заявления, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 26.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор - л.д.10-11).

Согласно справке №№ от 24.12.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 24.12.2021 (справка - л.д.12).

22.03.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него административных ограничений (заключение - л.д.13, предупреждение - л.д.14).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 17.02.2023 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок один год шесть месяцев, возложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (решение – л.д.46-48).

07.04.2023 постановлением начальника Отделения по обслуживанию Тобольского района ОУУП И ПНД МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 18.04.2023 (протокол – л.д.15, постановление - л.д.16).

20.04.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 14.06.2023 (протокол – л.д.17, постановление - л.д.18).

04.05.2023 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Тобольский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 14.06.2023 (протокол – л.д.19, постановление - л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 22.06.2023 (вступило в законную силу 04.07.2023) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов (постановление - л.д.21-22).

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский» (характеристика – л.д.23) и справке по лицу (справка по лицу - л.д.24-35) ФИО1 проживает с сожительницей, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, неоднократно привлекался административной ответственности по ст.19.24, ч.1 ст.20.20, ст.20.21 КоАП РФ, подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.115 УК РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал.

Согласно п.в ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 26.04.2021 погашается по истечении 3 лет со дня освобождения из мест лишения свободы – 24.12.2024 года.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.ст. 5, 7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора недобросовестно относился к исполнению установленных судом ограничений, связанных с явкой на регистрацию и соблюдением времени нахождения по избранному месту жительства, совершил два административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений в виде двух дополнительных явок в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и сокращения времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, на один час, в частности, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, а также для продления срока административного надзора на заявленный срок 3 месяца 16 дней (до дня погашения судимости) с возложением заявленных административных ограничений.

Возложение административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков обусловлено тем, что в период административного надзора административным ответчиком неоднократно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), а также административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Возложение административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области (двух муниципальных образований) обосновано особенностями территориального расположения муниципального образования Тобольский район Тюменской области и муниципального образования городской округ город Тобольск Тюменской области, в частности, свободное передвижение в границах города Тобольска Тюменской области частично не возможно без пересечения границ Тобольского района Тюменской области.

Перечисленные административные ограничения позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений и продление срока административного надзора влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 17 февраля 2023 года:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов;

Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 17 февраля 2023 года на 3 месяца 16 дней, исчисляя срок с 08 сентября 2024 года (до дня погашения судимости 24 декабря 2024 года по приговору мирового судьи судебного участка №3 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 26 апреля 2021 года), с установлением на этот период следующих административных ограничений:

Запретить выезд за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023 года.

Судья М.В.Логинова