УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2023 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Заинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Заинского РО СП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Заинского РО СП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Заинскому РОСП УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 выразившееся в непринятии мер к своевременному перечислению денежных средств взыскателю, поступивших на депозитный счет ОСП Заинского отделения УФССП России по РТ по исполнительному производству о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 суммы долга в размере 30000 рублей;

- обязать принять меры для устранения нарушения прав взыскателя.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного решения Нижнекамского городского суда РТ о взыскании с должника ФИО1 суммы долга в размере 30000 рублей. В ходе совершения исполнительских действий с пенсии должника была списана и зачислена на депозит Заинского отделения УФССП по РТ сумма долга в размере 30000 рублей. В нарушение требований ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО3 систематически задерживает взысканные с должника денежные средства на депозитном счете Заинского подразделения УФССП по РТ, своевременно не направляет их взыскателю, что подтверждается датами списания и зачисления на депозитный счет. К заявлению о возбуждении исполнительного производства приложена нотариальная доверенность с правом получения денежных средств представителем взыскателя ФИО6 Денежные средства должны быть перечислены в течение 5 рабочих дней со дня их поступления к судебному приставу-исполнителю.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, начальник отдела - старший судебный пристав Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, направила в суд своего представителя ФИО6

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил административное исковое заявление удовлетворить. Суду пояснил, что им (ФИО6) в Заинское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан от имени взыскателя ФИО1 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, оригинал исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в сумме 30000 рублей, копия нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, с правом получения денежных средств. К заявлению о возбуждении исполнительного производства были приложены банковские реквизиты ФИО6, как представителя взыскателя. С пенсии должника ФИО5 были списаны и зачислены на депозит Заинского отделения ГУФССП денежные средства в размере 30000 рублей. На его (ФИО6) обращение в Заинское РОСП было сообщено, что перечисление денежных средств, взысканных по исполнительному производству, на представленные реквизиты ФИО6 не представляется возможным, так как это не предусмотрено действующим законодательством. Подтверждает, что реквизиты самого взыскателя – ФИО1 судебному приставу-исполнителю представлены не были.

На основании изложенного, полагает действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства. Представитель взыскателя, имеющий на основании доверенности право на получение присужденных денежных средств, уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом не только с банковского счета взыскателя, но и с депозитного счета подразделения судебных приставов. Действующее законодательство не содержит запрета на получение денежных средств представителем взыскателя на основании доверенности. Отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем действий по перечислению взысканных денежных средств представителю взыскателя, неперечисление взысканных по исполнительному производству денежных средств, поступивших во временное распоряжение отдела судебных приставов, нарушает права и законные интересы взыскателя.

Административные ответчики в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом из материалов исполнительного производства установлено, что ФИО6, действующим от имени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Заинское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан направлено: заявление о возбуждении исполнительного производства; оригинал исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в сумме 30000 рублей; копия нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, с правом получения денежных средств. К заявлению о возбуждении исполнительного производства были приложены банковские реквизиты ФИО6, как представителя взыскателя. Банковские реквизиты самого взыскателя – ФИО1 к заявлению о возбуждении исполнительного производства приложены не были. Не были представлены банковские реквизиты взыскателя и в ходе исполнительного производства.

На основании указанного заявления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 30000 рублей.

Из письменного отзыва заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Заинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО7 следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Заинского РОСП поступили денежные средства в сумме 32100 рублей по исполнительному производству №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 денежных средств. В ходе распределения денежных средств выявлено, что в рамках данного исполнительного производства приложены реквизиты для перечисления ФИО6, действующему по доверенности от имени ФИО1 Судебным приставом исполнителем по контактам, указанным в заявлении неоднократно запрашивались реквизиты взыскателя, однако представитель взыскателя отказывался предоставить реквизиты, в связи с чем, исполнительное производство было отложено.

В материалы дела представлены постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отложении исполнительских действий ввиду запросов реквизитов взыскателя, так как приложены банковские реквизиты представителя взыскателя.

В соответствии с положениями статьи 53 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей.

Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке статьи 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 5 статьи 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона "Об исполнительном производстве" представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 57 указанного Федерального закона в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

При этом, из данной нормы права не следует, что представитель взыскателя вправе получать присужденные денежные средства на личный банковский счет. Взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета. Это обусловлено тем, что именно взыскатель, а не представитель является участником спорных правоотношений; полномочия представителя в соответствии с доверенностью не свидетельствуют о том, что он заменяет собой взыскателя по исполнительному документу, их следует рассматривать в качестве права доверенного лица на совершение тех юридически значимых действий, которые прямо оговорены в доверенности.

В представленной судебному-приставу исполнителю нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 прямо не оговорила право представителя ФИО6 на получение взыскания на его личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав установленные по делу обстоятельства применительно к положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя незаконными. При этом суд исходит из того, что законодательство об исполнительном производстве не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств на банковский счет лица, не являющегося стороной исполнительного производства.

Указанные выводы суда согласуются с разъяснениями, содержащимися в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 307-О-О, согласно которым, устанавливая требование о том, что в заявлении взыскателя, направляемом вместе с исполнительным документом для исполнения, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, оспариваемая норма не ограничивает получение взыскателем либо его представителем, действующим на основании доверенности, наличных денег с банковского счета взыскателя.

Указанная позиция суда также подтверждается разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в определении от 19 октября 2016 года N 303-КГ16-13557, согласно которому, не допускается перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства. Представитель взыскателя, действующий на основании доверенности, не лишен возможности получить денежные средства с банковского счета взыскателя.

Кроме того в определении Верховного Суда РФ от 15 мая 2017 года № 305-КГ17-5508 также отмечено, что взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства. Банковские реквизиты взыскателя ФИО1 судебному приставу-исполнителю не прдставлены.

При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Заинскому РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: С.Г. Горшунов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Г. Горшунов