Дела №...-GO-161/2022 г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 11 ноября 2022 года
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РС (Я) в интересах медицинских работников к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница» о взыскании компенсации медицинскому персоналу за задержку выплат стимулирующего характера,
установил :
И.о. прокурора <адрес> РС (Я) обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница» о взыскании компенсации медицинскому персоналу за задержку выплат стимулирующего характера.
В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена выездная проверка ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» на предмет уплаты стимулирующих выплат за участие в оказании медицинской помощи в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по уплате стимулирующих выплат за участие в оказании медицинской помощи в ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» перед 79 работниками медицинского учреждения, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...* *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, *...*, (6 водителей скорой помощи, 22 медсестры, 13 фельдшеров, 18 врачей, 12 младших медсестр, 6 акушеров, 1 рентген-лаборант) в размере 2.025.964 рубля 01 коп. за период с июня по октябрь 2021 года. ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры района поступила информация, что задолженность по уплате стимулирующих выплат за участие в оказании медицинской помощи полностью погашена, данная информация подтверждается платежными поручениями медицинской организации. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ компенсация в размере 652.499 руб. 59 коп. за задержку оплаты медицинскому персоналу не оплачена. Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований закона выплата причитающихся работникам денежных сумм ответчиком произведена с нарушением срока, в связи с чем, у работников имеется право на компенсацию. К числу уважительных причин обращения в суд прокурора с заявлением о взыскании задолженности по заработной плате согласно судебной практики Российской Федерации относится служебная зависимость работника от работодателя, вследствие чего невозможность работника обратиться в суд с исковым заявлением. Таким образом, вышеуказанные работники самостоятельно не могут обратиться в суд в защиту своих нарушенных трудовых прав в части своевременности выплаты заработной платы. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры района поступило коллективное заявление работников медицинского учреждения ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» о проведении прокурорской проверки по факту возникновения задолженности по оплате стимулирующих выплат за участие в оказании медицинской помощи в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19. На основании изложенного, просит взыскать с ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» в пользу *...* - 485,14руб., *...* - 1077,60 руб., *...* - 12541,60 руб., *...* - 570,45 руб., *...* - 173,24 руб., *...* - 840,85 руб., *...* - 62825,60 руб., *...* - 47937,83 руб., *...* - 634,16 руб., *...* - 2859,41 руб., *...* - 1871,9 руб., *...* - 19031,97 руб., *...* - 66,62 руб., *...* - 783,49 руб., *...* - 1420,84 руб., *...* - 14138,69 руб., *...* - 7592,21 руб., *...* - 245,06 руб., *...* - 3818,46 руб., *...* - 5364,96 руб., *...* - 695,55 руб., *...* - 4153,1 руб., *...* - 5742,96 руб., *...* - 4653,17 руб., *...* - 963,49 руб., *...* - 1261,66 руб., *...* - 118,35, *...* - 2494,57 руб., *...* - 283,92 руб., *...* - 641,41 руб., *...* - 11539,25 руб., *...* - 88215,83 руб., *...* - 2167,01 руб., *...* - 44121,9 руб., *...* - 823,03, *...* - 2868,28 руб., *...* - 467,84 руб., *...* - 667,55 руб., *...* - 497,7 руб. Всего в размере 356.656 руб. 65 коп.
Заместитель прокурора <адрес> *...* в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, просит удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» на основании доверенности *...* в судебном заседании с исковыми требованиями и.о.прокурора <адрес> РС (Я) не согласился, предоставил отзыв, где указывает, что Министерство здравоохранения РС (Я) распоряжалась распределением финансирования оплаты отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели. Со стороны Министерства здравоохранения РС(Я) произошла задержка финансирования средств на оплату отпускных и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам с июня 2021г по сентябрь 2022г., что подтверждается Приказом МЗ РС(Я) №... от 08.09.2022г. С их стороны все заявки с расчетами отпускных ежемесячно были направлены в МЗ РС(Я) в срок. Дополнительные соглашения подписывались с МЗ РС (Я) в день выхода приказа о выделении средств на оплату отпускных и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели. Кассовый расход произведены в день поступления финансирования на лицевой счет учреждения. Тем самым все обязательства со стороны их учреждения выполнены.
Третье лицо – представитель Министерства финансов РС (Я) *...* на судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания извещены, заявлений и ходатайств не направили.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ст. 37 провозглашает право на труд, но вместе с тем гарантирует вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Запрещен принудительный труд, к которому ст. 4 Трудового кодекса РФ относит нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплату не в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные -ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.
Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году такие выплаты предоставлялись.
В силу положений ст. ст. 126, 136, 140 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится работнику не позднее чем за три дня до его начала, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника, в том числе денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Как усматривается из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» имеется задолженность по уплате стимулирующих выплат, предусмотренных постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., за участие в оказании медицинской помощи в ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» перед 78 работниками медицинского учреждения (6 водителей скорой помощи, 22 медсестры, 13 фельдшеров, 18 врачей, 12 младших медсестр, 6 акушеров, 1 рентген-лаборант) в размере 2.025.963 руб. 74 коп. за период с июня по октябрь 2021 года.
Согласно информации заместителя главного врача по ЭиФ ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №..., по состоянию на 21.09.2022г. задолженности перед работниками по федеральным выплатам отпускных по Постановлениям №... и №... не имеют. Задолженность в сумме 2.025.964 рубля 01 коп. были перечислены 13.09.2022г. и зачислены работникам 15.09.2022г., что подтверждается копиями платежных поручений.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, при выплате стимулирующих выплат причитающихся работникам ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» произведена в нарушением срока, предусмотренным ст. 136 ТК РФ, в связи с чем, у медицинских работников ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» имеется право на компенсацию.
Согласно представленному расчету задолженности по компенсационным выплатам за задержку оплаты федеральных отпускных работникам ГДУ РС (Я) МУ «Горная ЦРБ составляет 652.499 рублей 59 коп. Данный расчет представителем ответчика не оспорен и судом к сомнению не подлежит.
Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РС (Я) МЦ «Горная ЦРБ» не оплачено компенсация за задержку оплаты стимулирующего характера медицинскому персоналу: *...* - 485,14руб., *...* - 1077,60 руб., *...* - 12541,60 руб., *...* - 570,45 руб., *...* - 173,24 руб., *...* - 840,85 руб., *...* - 62825,60 руб., *...* - 47937,83 руб., *...* - 634,16 руб., *...* - 2859,41 руб., *...* - 1871,9 руб., *...* - 19031,97 руб., *...* - 66,62 руб., *...* - 783,49 руб., *...* - 1420,84 руб., *...* - 14138,69 руб., *...* - 7592,21 руб., *...* - 245,06 руб., *...* - 3818,46 руб., *...* - 5364,96 руб., *...* - 695,55 руб., *...* - 4153,1 руб., *...* - 5742,96 руб., *...* - 4653,17 руб., *...* - 963,49 руб., *...* - 1261,66 руб., *...* - 118,35, *...* - 2494,57 руб., *...* - 283,92 руб., *...* - 641,41 руб., *...* - 11539,25 руб., *...* - 88215,83 руб., *...* - 2167,01 руб., *...* - 44121,9 руб., *...* - 823,03, *...* - 2868,28 руб., *...* - 467,84 руб., *...* - 667,55 руб., *...* - 497,7 руб. Всего в размере 356.656 руб. 65 коп.
Расчет задолженности предоставленной истцом представителем ответчика не оспаривается и сомнению не подлежит.
При установленных обстоятельствах, требования и.о.прокурора <адрес> о взыскании компенсации медицинскому персоналу за задержку выплат стимулирующего характера подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> РС (Я) в интересах медицинских работников к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница» о взыскании компенсации медицинскому персоналу за задержку выплат стимулирующего характера - удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница» компенсацию медицинскому персоналу за задержку выплат стимулирующего характера в пользу:
- *...* в размере 485 (четыреста восемьдесят пять) рублей 14 коп.;
- *...* в размере 1.077 (одна тысяча семьдесят семь) рублей 60 коп.;
- *...* в размере 12.541 (двенадцать тысяч пятьсот сорок один) рубль 60 коп.;
- *...* в размере 570 (пятьсот семьдесят) рублей 45 коп.;
- *...* в размере 173 (сто семьдесят три) рубля 24 коп.;
- *...* в размере 840 (восемьсот сорок) рублей 85 коп.;
- *...* в размере 62.825 (шестьдесят две тысячи восемьсот двадцать пять) рублей 60 коп.;
- *...* в размере 47.937 (сорок семь тысяч девятьсот тридцать семь) рублей 83 коп.;
- *...* в размере 634 (шестьсот тридцать четыре) рубля 16 коп.;
- *...* в размере 2.859 (две тысячи восемьсот пятьдесят девять) рублей 41 коп.;
- *...* в размере 1.871 (одна тысяча восемьсот семьдесят один) рубль 90 коп.;
- *...* в размере 19.031 (девятнадцать тысяч тридцать один) рубль 97 коп.;
- *...* в размере 66 (шестьдесят шесть) рублей 62 коп.;
- *...* в размере 783 (семьсот восемьдесят три) рубля 49 коп.;
- *...* в размере 1.420 (одна тысяча четыреста двадцать) рублей 84 коп.;
- *...* в размере 14.138 (четырнадцать тысяч сто тридцать восемь) рублей 69 коп.;
- *...* в размере 7.592 (семь тысяч пятьсот девяноста два) рубля 21 коп.;
- *...* в размере 245 (двести сорок пять) рублей 06 коп.;
- *...* в размере 3.818 (три тысячи восемьсот восемнадцать) рублей 46 коп.;
- *...* в размере 5.364 (пять тысяч триста шестьдесят четыре) рубля 96 коп.;
- *...* в размере 695 (шестьсот девяноста пять) рублей 55 коп.;
- *...* в размере 4.153 (четыре тысячи сто пятьдесят три) рубля 10 коп.;
- *...* в размере 5.742 (пять тысяч семьсот сорок два) рубля 96 коп.;
- *...* в размере 4.653 (четыре тысячи шестьсот пятьдесят три) рубля 17 коп.;
- *...* в размере 963 (девятьсот шестьдесят три) рубля 49 коп.;
- *...* в размере 1.261 (одна тысяча двести шестьдесят один) рубль 66 коп.;
- *...* в размере 118 (сто восемнадцать) рублей 35 коп.;
- *...* в размере 2.494 (две тысячи четыреста девяноста четыре) рубля 57 коп.;
- *...* в размере 283 (двести восемьдесят три) рубля 92 коп.;
- *...* в размере 641 (шестьсот сорок один) рубль 41 коп.;
- *...* в размере 11.539 (одиннадцать тысяч пятьсот тридцать девять) рублей 25 коп.;
- *...* в размере 88.215 (восемьдесят восемь тысяч двести пятнадцать) рублей 83 коп.;
- *...* в размере 2.167 (две тысячи сто шестьдесят семь) рублей 01 коп.;
- *...* в размере 44.121 (сорок четыре тысячи сто двадцать один) рубль 90 коп.;
- *...* в размере 823 (восемьсот двадцать три) рубля 03 коп.;
- *...* в размере 2.868 (две тысячи восемьсот шестьдесят восемь) рублей 28 коп.;
- *...* в размере 467 (четыреста шестьдесят семь) рублей 84 коп.;
- *...* в размере 667 (шестьсот шестьдесят семь) рублей 55 коп.;
- *...* в размере 497 (четыреста девяноста семь) рублей 70 коп.; Всего: 356.656 (триста пятьдесят шесть тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей 65 коп.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) Межулусный центр «Горная центральная районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6.767 (шесть тысяч семьсот шестьдесят семь) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Дата изготовления: 16.11.2022г.
Судья: И.И.Кривошапкина