№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - Югры о признании незаконным решения об исключении списка граждан на получение мер государственной поддержки; восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - Югры о признании незаконным решения об исключении из списка граждан на получение мер государственной поддержки; восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки, мотивировав свои требование тем, что с ДД.ММ.ГГГГ признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономному округе – Югре» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» составом семьи один человек.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца уведомление о том, что приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п принято решение о снятии истца с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия.

Полагая данное решение противоречащим положениям законодательства <адрес> – Югры, истец просит суд признать приказ Департамента строительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О снятии с учета на получение субсидии и исключении из списков участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры» признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» незаконным в части исключения ФИО1; восстановить ФИО1 в списке участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры», признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм».

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> – Югры, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ, решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО5 признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре» целевой программы <адрес> – Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 заключен брак, истцу присвоена фамилия ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребенок ФИО3

Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости в общей долевой собственности ФИО1, ФИО6, доля в праве 2/3 в совместной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

У ФИО3 в общей долевой собственности, доля в праве 1/3 с ДД.ММ.ГГГГ находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 являлся собственником жилого помещения, площадью 39 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно информации, предоставленной заместителем <адрес> – Югры (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-№ году за счет средств федерального бюджета ФИО6 на состав семьи три человека, включая жену ФИО1, сына ФИО3, предоставлена социальная выплата (государственный жилищный сертификат) в размере 2 020 144 рубля для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.

Указанная информация подтверждается сведениями, представленными Федеральным казенным учреждением «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо с приложением от ДД.ММ.ГГГГ №

Приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 снята с учета на получение субсидии и исключена из списков участников мероприятия, утвержденных приказами Департамента строительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» государственной программы <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы», подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки», от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» государственной программы <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы», подавших в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки», приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списков участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» государственной программы <адрес> – Югры «Развитие жилищной сферы», изъявивших получить субсидию в 2023 году».

Основанием для оспариваемого решения в отношении истца, явился пп.7.2 п.7 Порядка – утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии; пп.7.5 п.7 Порядка – получение участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии после ДД.ММ.ГГГГ, и (или) членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок реализации целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

Согласно ст.1 Порядка реализации целевой программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации (или семья, состоящая из граждан Российской Федерации), постоянно проживающий (ие) на территории <адрес> - Югры, признанный (ые) участником целевой программы (подпрограммы) в соответствии с настоящим Порядком, в частности работники, осуществляющие иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работники государственных учреждений автономного округа, работники иных органов, денежное содержание которых полностью осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - работники).

Единый список участников подпрограммы - перечень участников подпрограммы, формируемый в соответствии с настоящим Порядком в целях реализации целевой программы.

Согласно ст.2 указанного нормативного правого акта, государственная поддержка участников целевой программы осуществляется в виде: субсидии на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, оплату договора приобретения (строительства) жилого помещения, погашение основного долга по кредиту (займу), предоставленному банком или организацией, предоставляющей займы, на цели приобретения (строительства) жилого помещения, погашения основного долга по кредиту (займу) на погашение льготного жилищного займа, кредита (займа), предоставленного с компенсацией части процентной ставки по подпрограмме 4 целевой программы или подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз.

Компенсации части процентной ставки по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилого помещения, по кредитам (займам) на погашение льготного жилищного займа или кредита (займа), предоставленного с компенсацией части процентной ставки в рамках подпрограммы 4 целевой программы или подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» программы <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2005 - 2015 годы», утвержденной Законом <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз.

Компенсации части стоимости объекта договора участия в долевом строительстве.

Компенсации части процентной ставки при заключении кредитного договора (договора займа) на получение целевых денежных средств для завершения строительства жилого помещения в многоквартирном доме.

Социальной выплаты, предоставляемой в виде субсидии на оплату договора купли-продажи жилого помещения, договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере (далее - социальная выплата в виде субсидии).

Социальной выплаты, предоставляемой в виде субсидии для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Статьей 4 Порядка предусмотрено, что участник целевой программы (подпрограммы) обязан соблюдать требования и выполнять обязательства, установленные целевой программой и настоящим Порядком.

Постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> - Югры в 2016 - 2020 годах», признано утратившим силу Постановление Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Целевой программа <адрес> - Югры «Улучшение жилищных условий населения <адрес> - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Развитие жилищной сферы», которое прекратило действие Постановления Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О государственной программе <адрес> - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей <адрес> - Югры в 2016 - 2020 годах».

Указанным постановлением утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, в соответствии с которым указанный Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий за счет средств бюджета <адрес> - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в <адрес> – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки.

Согласно п.3 указанного Порядка, к нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии относятся: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

В целях определения нуждаемости членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг (а) его детей и внуки. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства <адрес> - Югры принято постановление №-п «О мерах по реализации государственной программы <адрес> - Югры «Развитие жилищной сферы».

Указанным Постановлением утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономному округе – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки.

Согласно пп.7.2 п.7 указанного Порядка, основанием для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка, является утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком).

Согласно пп.7.5 п.7 указанного Порядка, граждане исключаются из списка участников мероприятия в случае получение участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии после ДД.ММ.ГГГГ, и (или) членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими 3 и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семья истца владела жилым помещением площадью 39 кв. метров, то есть была обеспечены жилой площадью более 12 кв. метров на каждого члена семьи, ДД.ММ.ГГГГ семье истца предоставлена субсидия из бюджета Российской Федерации на приобретение жилого помещения.

В силу пп.7.2, пп.7.5 п.7 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономному округе – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства <адрес> - Югры ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации государственной программы <адрес> - Югры «Развитие жилищной сферы», истец утратил право на предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономному округе – Югре, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки.

Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - Югры, при наличии соответствующих оснований, в установленном порядке, принято законное решение о снятии с учета и исключении ФИО1 из списка участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов <адрес> – Югры», признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм», в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса <адрес> - Югры о признании незаконным решения об исключении списка граждан на получение мер государственной поддержки; восстановлении в списке граждан на получение мер государственной поддержки, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 09 октября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов