Дело №2-5320/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 11 октября 2022 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием истца представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 22.08.2022г., представителя ответчика ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3, действующего на основании доверенности от 29.12.2021г. за №07-13/16675, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и в назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Нальчикский городской суд к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: - с 22.09.2005г. по 01.10.2005г. - 10 дней; с 01.04.2006г. по 01.10.2006г. - как 1 год; с 01.04.2006г. по 01.10.2007г. - как 1 год; с 01.04.2006г. по 01.10.2008г. - как 1 год; с 15.04.2006г. по 15.10.2009г. - как 1 год; с 01.04.2006г. по 01.10.2010г. - как 1 год; с 11.04.2011г. по 01.10.2011г.- 5м. 21 д., с 17.05.2012г. по 01.10.2012г.- 4м.16 д.; с 17.04.2013г. по 01.10.2013г. - 5м. 15 д.; с 21.04.2014г. по 01.10.2014г.-5м. 11 д.; с 15.04.2015г. по 10.10.2015г. - 5м. 26 д.; с 15.04.2016г. по 01.10.2016г. - 5.м.17 д.; с 10.04.2017г. по 10.10.2017г. - как 1г.; с 01.04.2018г. по 10.10.2018г. - как 1г.; с 01.04.2019г. по 10.10.2019г. – как 1г.; с 15.04.2020г. по 10.10.2020г. - 5 м. 26 д.; с 01.04.2021г. по 01.10.2021г. - как 1 г.; с 01.04.2022r. пo 31.07.2022г. - 4м. ФГБУ «Северо - Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2022г., мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 22.05.2005г (приказ №75/к от 03.10.2005) по 01.03.2006г. работал бойцом пункта воздействия 2 класса, с 01.03.2006г по 01.02.2007г. переведен бойцом 1 класса, а с 01.02.2007г. по настоящее время работает командиром пункта воздействия Урванского военизированного противоградового отряда в ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в полевых условиях с полным рабочим днем с занятостью на геофизических работах.

25.10.2021 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Урванском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УУП и СВ ОПФР по КБР было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы составляет 00 лет 00 месяцев и 00 дней, в место положенных 12 лет и 6 месяцев.

Считает истец, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с 22.09.2005г. по 01.08.2022г. в ФГБУ «Северо -Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы».

Специалистами отдела пенсионного фонда Урванского района КБР не проведена работа по установлению его специальности в полевых условиях с занятостью на геофизических работах бойцом 2 класса, 1 класса и командиром ПВ Урванского ПВО.

Главным обстоятельством, подлежащим доказыванию, является подтверждение условий определенных законодательством, занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических лесоустроительных и изыскательских работах, непосредственное выполнение этих работ полевых условиях, выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда бригады или участка.

Согласно справке ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» за №423 от 19.08.2022г. ФИО1 работал бойцом пункта воздействия 2 класса, с 01.03.2006г. по 01.02.2007г. переведено бойцом 1 класса, а с 01.02.2007г. по настоящее время работаю командиром пункт: воздействия Урванского военизированного противоградового отряда в ФГБУ «Северо - Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в полевых условиях с полным рабочим днем с занятостью на геофизических работах.

Из имеющихся данных, специальный стаж его составляет 12 лет 6 месяцев 22 дня. При этом период полевых работ определяется ежегодно приказами начальника о начале и окончания работ.

Содержание справки также свидетельствует о том, что в указанные периоды ФИО1 отвлечений от работы не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился, и данный стаж дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства истец в судебное заседание не явился. Обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.

В соответствии с правилами ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца в судебном заседании, поддержав заявленные его доверителем требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебном заседании, посчитав решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии законным и обоснованным, просил суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 22.05.2005г (приказ №75/к от 03.10.2005) по 01.03.2006г. работал бойцом пункта воздействия 2 класса Урванского ВПО, с 01.03.2006г по 01.02.2007г. переведен бойцом 1 класса, а с 01.02.2007г. по настоящее время работает командиром пункта воздействия Урванского военизированного противоградового отряда в ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в полевых условиях.

25.10.2021 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Урванском районе Кабардино – Балкарской Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УУП и СВ ОПФР по КБР было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как специальный стаж работы составляет 00 лет 00 месяцев и 00 дней.

Вместе с тем вид деятельности организации, в которой истец исполнял и исполняет свои должностные обязанности не соответствует ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которой предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, что и явилось основанием для отказа в назначении соответствующей пенсии. И оснований не согласиться с данным решением у суда не имеется.

Так право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется при занятости не на всех полевых работах в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, а только тех, которые относятся к геолого-разведочным, поисковым, топографо-геодезическим, геофизическим, гидрографическим, гидрологическим, лесоустроительным и изыскательским, что в каждом случае в соответствии с требованиями пенсионного законодательства должно подтверждаться документально.

Согласно справке, выданной Северо – Кавказкой военизированной службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы от 19.08.2022г. за №423 следует, что истец осуществлял работы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические градообразования.

Вместе с тем, принимая во внимание Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД), утвержденный постановлением Госстандарта России от 06 ноября 2001 г. N 454-ст, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы, геофизические работы являются разными видами работ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что деятельность специализированных служб Росгидромета относится не к геофизическим или геологоразведочными работам, а к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения, заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серии №) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН:<***>) о возложении обязанности на Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2022 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2022г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов