УИД <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> г. Раменское,Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ткачевой М.А.,
с участием помощника Раменского городского прокурора Селезневой А.А.,
представителя ответчика (истца по встречному иску) – адвоката Куряковой И.В.,
при секретаре судебного заседания Мавриной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности,
по встречному исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» (далее также – МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа») обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит: признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ФИО1 имеющуюся на дату выселения задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
В обоснование исковых требований указано, что квартира по адресу: <адрес> входит в реестр муниципального имущества Раменского муниципального округа, правообладателем является муниципальное образование Раменский муниципальный округ <адрес>.
В настоящее время в вышеуказанной квартире никто не зарегистрирован, однако на незаконных основаниях проживает ФИО1, <дата> года рождения, имеющая постоянную регистрацию по другому адресу.
В подтверждение того, что именно ответчик проживает по указанному адресу, истец представил в материалы дела направленное МУ МВД России «Раменское» письмо от <дата> <номер> б/н, согласно которому ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.
Кроме того, подтверждением является выписка из лицевого счета, открытого на имя ФИО1
Договор социального найма данного жилого помещения с ФИО1 никогда не заключался.
Истец неоднократно просил ФИО1 освободить квартиру, вынести вещи и отдать ключи, однако ответчик сделать это отказалась, направленные в её адрес требования о выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, проигнорировала.
Проживание ответчика в данном жилом помещении нарушает права и интересы истца как представителя собственника жилого помещения, поскольку МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» в рамках своих полномочий не может распоряжаться жилым помещением по адресу: <адрес>, находящимся в собственности Раменского муниципального округа, в том числе предоставить его кому-либо в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке ввиду отсутствия возможности пользования жилым помещением.
ФИО1 в ходе рассмотрения дела предъявлен встречный иск к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа», в котором ФИО1 просит признать право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой общей площадью 56,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по лицевому счету <номер> за ФИО1, обязать МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» заключить с ФИО1 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, в обоснование требований указав, что в 1987 году она устроилась на работу в ЖЭУ <номер> и встала на учет на льготной очереди, т.к. имела на иждивении троих малолетних детей.
В системе Раменского ПТО ГХ ЖЭУ ФИО9 проработала до <дата>, то есть 23 года.
В 1992 году ей была выделена как служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
В квартиру вселились: ФИО9, её супруг и их несовершеннолетние на тот момент дети: ФИО18 ФИО7 (в настоящий момент ФИО19), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 (в настоящий момент ФИО17) Светлана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 Сергей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако зарегистрированы, где проживали родители ФИО1, а именно по адресу: <адрес>.
В настоящий момент в спорной квартире проживают: ФИО9, её дочь ФИО2 и внук ФИО9 ФИО10 Влад, <дата> года рождения, который родился в данной квартире.
В квартире они проживают с 1992 года, ФИО9 оплачивает все коммунальные платежи, на её имя открыт финансово-лицевой счет <номер>, то есть ФИО9 выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, лично проживает по данному адресу, обеспечивает сохранность данного жилого помещения насколько это сейчас возможно, каких-либо оснований, ставящих под сомнение право пользования спорным жилым помещением, не имеется.
Представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» Cидорова О.В. в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме. Представила письменные возражения относительно встречных исковых требований, в которых просила оставить их без удовлетворения.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 и ее представитель - адвокат ФИО11 в судебном заседании с первоначальными исковыми требованиями не согласились, поддержали встречные исковые требования.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Раменское» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном порядке.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, заключение помощника Раменского городского прокурора ФИО8, показания свидетелей, обсудив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 ЖК РФ предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе, в виде признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорная жилая площадь представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 56,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Жилое помещение по адресу: <адрес> входит в реестр муниципального имущества Раменского муниципального округа, согласно выписке из ЕГРН правообладателем является муниципальное образование Раменский муниципальный округ <адрес>.
Согласно выписке из домовой книги от <дата> в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, были зарегистрированы: ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, которые умерли и сняты с регистрационного учета.
Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» создано администрацией Раменского муниципального округа <адрес>, согласно постановлению администрации Раменского городского округа <адрес> <номер> от <дата> (в ред. постановления администрации Раменского городского округа <адрес> <номер> от <дата>, в ред. постановления администрации Раменского городского округа <адрес> <номер> от <дата>) осуществляет функции собственника по содержанию и сохранению жилых помещений, нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах Раменского муниципального округа <адрес> (имущество муниципальной казны).
В рамках исполнения устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» осуществляет функции и права наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда, в рамках своих полномочий ведет претензионно-исковую работу, осуществляет представление интересов муниципального образования Раменский муниципальный округ в судах.
Сторонами не оспаривается, что в спорной квартире никто не зарегистрирован, однако проживает ФИО1, <дата> года рождения, имеющая постоянную регистрацию по другому адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1 не заключался, последняя в спорной квартире регистрации не имела.
Решение о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения уполномоченными органами исполнительной власти не принималось.
Требование от <дата> № СМИ-ИСХ-2273/24 о выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, повторное требование от <дата> № <номер> ответчик оставила без удовлетворения.
ФИО1 просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением, обязать МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
В обоснование заявленных встречных исковых требований и возникновения права пользования жилым помещением ФИО1 представила трудовую книжку, в которой имеются записи о приёме в Домоуправление <номер> на должность уборщицы <дата>, переводе <дата> на должность лифтера Д<номер> <номер>, увольнении из МУП «Раменское ПТО ГХ» <дата>, расчетная книжка <номер> по оплате за квартиру и коммунальные услуги на 1993–1996 гг., квитанции, чеки об оплате коммунальных услуг.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).
По ходатайству ФИО1 были допрошены свидетели ФИО12 и свидетель ФИО13
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что они примерно лет 10-15 работали совместно с ФИО1 в домоуправлении лифтерами. Работали в одной смене, находятся с ней в дружеских отношениях. Со слов ФИО1 ей известно, что в период осуществления трудовой деятельности на рабочий телефон поступил звонок от ФИО20 – начальника правления, с которым ФИО9 поговорила и сообщила, что ей (ФИО1) выдают служебную квартиру. Каких либо документов на квартиру свидетель не видела.
Аналогичные показания дал свидетель ФИО13, дополнительно пояснив, что руководители организации МУП «Раменская ПТО» в настоящее время умерли.
Оценивая показания свидетелей по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ, суд полагает, что показания данных свидетелей не доказывают и не опровергают юридически значимые для разрешения дела обстоятельства. По обстоятельствам дела свидетелям известно лишь со слов ФИО1
Государственной собственностью в Российской Федерации в силу ст. 214 ГК РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования Раменский муниципальный округ <адрес>.
Из встречного искового заявления ФИО1 следует, что последняя, а также её дочь и внук не имеют и не имели регистрации по месту жительства по адресу спорного жилого помещения.
Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО1 и членам её семьи на условиях договора социального найма жилого помещения либо на иных условиях уполномоченным органом в настоящее время не принималось. Указанное жилое помещение не предоставлялась ФИО1 на каком-либо ином основании, кроме того, она не имеет регистрации по месту жительства по указанному адресу.
Согласно ответу ГБУ <адрес> «ЦГАМО» от <дата> № Исх-<номер> архивный фонд <номер> Жилищного отдела администрации Раменского района Московской корешок ордера на предоставление жилой площади по адресу: <адрес> на имя ФИО1 от 1987 года на хранение не поступал.
Довод о том, что ФИО1 постоянно проживает с дочерью ФИО2 и внуком ФИО6, пользуется спорным жилым помещением с 1992 года по настоящее время, несет бремя расходов по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, не свидетельствует о том, что ФИО1 приобрела постоянное, бессрочное право пользования спорной жилой площадью.
ФИО1 прекратила трудовые отношения в ПТО ГХ в 2010 году, соответственно, утратила право пользования служебным помещением еще в 2010 году, в связи с чем подлежит выселению.
Администрацией Раменского муниципального округа не принимались решения о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес>.
Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о постановке ФИО1 на жилищный учет (согласно выписке из решения исполкома Раменского городского Совета <номер> от <дата> ФИО1 с членами семьи была поставлена на учет в список общей очереди, однако постановлением администрации Раменского муниципального района от <дата> <номер> «Об исключении ФИО1 из списка очередников г.<адрес>, нуждающихся в жилых помещениях» ФИО1 с членами семьи исключена из списка очередников как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления).
Вступившим в законную силу решением Раменского городского суда <адрес> от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании незаконным и отмене постановления от <дата> <номер> «Об исключении ФИО1 из списка очередников г.<адрес>, нуждающихся в жилых помещениях»; обязании восстановить ФИО1 с семьей из 5 человек на учете нуждающихся в жилых помещениях с 1988 года, а также в очереди имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений; обязании включить ФИО1 с семьей из 5 человек в Списки на предоставление жилых помещений на 2019 год и предоставить им жилое помещение отказано.
Кроме того, в решении суда от <дата> установлено, что истец ФИО1 и члены ее семьи проживают по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку ФИО1 и члены ее семьи проживают по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, у администрации отсутствуют основания для обеспечения ФИО1 и членов ее семьи еще одним жилым помещением, соответственно, ФИО1, ее дочь и внук подлежат выселению из жилого помещения адресу: <адрес>.
Решение ПТО ГХ о предоставлении жилого помещения ФИО9 в качестве служебного в материалы дела не представлено, тем самым соответствующий довод ФИО1 ничем не подтвержден.
Согласно постановлению Совмина РСФСР от <дата> <номер> «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», действующему по <дата>, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение <номер> к постановлению), который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.
Соответственно, довод ФИО1 о том, что ей ПТО ГХ было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в отсутствие документов на вселение, судом отклоняется, поскольку ПТО ГХ не вправе были предоставлять жилые помещения, нарушая требования вышеуказанного постановления Совмина РСФСР.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено бесспорных, относимых, допустимых письменных доказательств, подтверждающих возникновение права пользования, а также членами её семьи на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, принимая во внимание, что суду не представлено доказательств возникновения у ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, а также учитывая, что у МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» отсутствуют основания и обязанность обеспечить ФИО1 жилым помещением в рамках любых городских программ, в том числе, по договору социального найма жилого помещения, принимая во внимание, что ФИО1 не представила бесспорных доказательств признания малоимущей в целях, предусмотренных жилищным законодательством, не представлено ею доказательств принятия её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий или принятия на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований у ФИО1 и членов ее семьи для пользования жилым помещением, как и отсутствуют основания для возложения на МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, в отношении которого заявлены требования, и считает, что встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Исходя из того, что ответчик в настоящее время занимает спорное жилое помещение, не имея на то законных оснований, чем нарушает право собственности муниципального образования на него, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении её из спорной квартиры.
Поскольку судом установлено отсутствие оснований для возникновения права пользования ФИО1 и членами её семьи спорным жилым помещением, т.к. ФИО1, её дочь и внук занимают жилое помещение, не имея на то законных оснований, а у муниципального образования Раменский муниципальный округ <адрес> в лице его исполнительного органа МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» отсутствуют основания для обеспечения ФИО1 и членов её семьи жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем исковые требования МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» в данной части подлежат удовлетворению.
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 в полном объеме и полагает, что исковые требования МКУ «УЖКХ и СМИ Раменского муниципального округа» подлежат удовлетворению.
Требования о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги на дату выселения суд признает не подлежащими удовлетворению, заявленными преждевременно в связи с тем, что факт наличия, размер соответствующей задолженности не может быть установлен на дату вынесения решения суда.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности – удовлетворить частично.
Признать ФИО1, <дата> года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, паспортные данные: Серия <номер> <номер> от <дата> из жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>., без предоставления иного жилого помещения.
В удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании имеющейся на дату выселения задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги – отказать.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспортные данные: Серия <номер> <номер> от <дата> государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 рублей 00 копеек (три тысячи рублей 00 копеек).
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - квартиры с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Раменский городской суд <адрес>.
Судья
Раменского городского суда
Московской области М.А. Ткачева
Мотивированное решение суда изготовлено <дата>.
<...>