Дело № 2а-1136/2023

УИД 35RS0019-01-2023-002264-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол Вологодской области 27 сентября 2023 года

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Мосиной Л.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Мотовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости восемь лет и установлении ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы <данные изъяты>.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 ноября 2021 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 318, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

За время пребывания в ФКУ ИК-4 ФИО1 характеризуется отрицательно, является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. Срок погашения судимости ФИО1 восемь лет после отбытия наказания, конец отбытия срока наказания – 29 декабря 2023 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административный иск поддержал.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), признает участие представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, надлежащим образом извещенного, не обязательным и приходит к выводу о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, с исковыми требованиями согласился частично, выразил несогласие с установлением ограничения в виде 3 явок на регистрацию в ОВД, считая их чрезмерно завышенными, просил снизить количество до двух, а также не согласился с ограничением в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, против удовлетворения остальной части административного иска не возражал, пояснил, что он имеет ряд хронических заболеваний, перенес операцию <данные изъяты>, проходит лечение, в связи с чем при назначении ограничений просил учесть состояние его здоровья. Кроме того, указал, что состояние опьянения у него не установлено, поскольку экспертиза не проводилась, проживать после освобождения планирует по месту регистрации с семьей, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, до осуждения был трудоустроен.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Мосина Л.В. считает требования об установлении административного надзора обоснованными, поскольку в действиях ФИО1 судом установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем полагала необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости 8 лет, с учетом характеризующих его данных установить административные ограничения, указанные в административном иске, в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может устанавливать иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 г. Сокол Вологодской области с 10 марта 2022 года по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 22 ноября 2021 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 318, УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ (с приговором Рыбинского районного суда Ярославской области от 01 марта 2017 года) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-4 концом срока отбытия наказания осуждённому ФИО1 установлено 29 декабря 2023 года. Преступления ФИО1 совершил при особо опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора, в связи с чем, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 58 УК РФ, отбывать наказание ему назначено в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 318, ч. 2 ст. 162 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (с учетом изменений Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора за ФИО1 является обоснованным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание положения статьи 86 УК РФ, в связи с чем считает необходимым установить административный надзор за ФИО1 на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом исчисление срока административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, после отбытия наказания ФИО1 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что за период отбывания наказания ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется следующим образом: допустил 11 нарушений режима содержания и установленного порядка отбывания наказания, имеет одно непогашенное взыскание, остальные взыскания сняты и погашены, вместе с тем, трудоустроен с 09 апреля 2022 года в швейном цехе, с 09 декабря 2022 года переведен в цех по изготовлению мебели из ротанга, где трудится по настоящее время, к труду относится добросовестно, замечаний не имеет, выполняет работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения и прилегающей к ней территории согласно статье 106 УИК РФ, к которым относится положительно, отказов об работы не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает правильные выводы, на профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, администрацией учреждения поощрялся 1 раз за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения из ФКУ ИК-4 он планирует проживать по месту регистрации с семьей, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, до осуждения был трудоустроен, также указал, что имеет ряд хронических заболеваний, перенес операцию по трепанации черепа, проходит лечение.

Пунктом 29 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает поведение ФИО1 в период отбывания наказания, обстоятельства и тяжесть совершенных им преступлений, количество судимостей ФИО1, характеризующие личность данные, возраст осужденного, трудоустроенного, выполняющие возложенные на него обязанности в центре трудовой адаптации, работы по благоустройству территории учреждения, а также, учитывая состояние здоровья ФИО1, требования разумности и справедливости при выборе вида административных ограничений и установлении их количества, необходимых для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым и достаточным установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы <данные изъяты>, при этом в удовлетворении остальной части исковых требований надлежит отказать, как заявленных преждевременно, так как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, кроме того, состояние опьянения по приговору суда от 22 ноября 2021 года у ФИО1 не установлено, а по приговору суда от 01 марта 2017 года состояние опьянения не признано в качестве отягчающего наказание обстоятельства за отсутствием доказательств, что оно способствовало совершению преступления.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. два раза в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1;

2. запретить выезд за пределы <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года.