Дело № 2а-95/2025

УИД: 17RS0008-01-2025-000104-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Туран 4 апреля 2025 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ензак А.С.,

при секретаре Байкара А.С., переводчике ФИО11

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района М.С.А.

административного ответчика М.А.Н.

представителя административного истца по доверенности К.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» К.А.О., в лице представителя по доверенности Ж.И.В., к М.А.Н. об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кызылский» К.А.О. в лице представителя по доверенности Ж.И.В., обратился в суд с иском к М.А.Н. об установлении административного надзора, указав в обоснование следующее. М.А.Н. приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно по постановлению Кызылского городского суда Республики Тыва на срок 3 года 10 месяцев, который закончился ДД.ММ.ГГГГ.М.А.Н. в течение 2025 года доставлялся в дежурную часть ПП №7 МО МВД России «Кызылский», трижды совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства М.А.Н. характеризуется с отрицательной стороны, как человек, злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и в быту, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Просит установить административный надзор в отношении М.А.Н. сроком на 3 года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту его жительства либо пребывания, и установить административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Пий-Хемского района без разрешения ОВД; обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца по доверенности К.А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным им основаниям.

Административный ответчик М.А.Н. в судебном заседании не возражал удовлетворению исковых требований.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить исковые требования.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст.3 федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из положений ст.5 федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора исчисляется дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ст.2 федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, судом установлено, что приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ М.А.Н. осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ М.А.Н. освобожден условно-досрочно на срок 3 года 10 месяцев 2 дня.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость М.А.Н. по приговору Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ М.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначен штраф в виде 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ М.А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 550 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ М.А.Н. признан виновным за совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 530 рублей, о чем представлено постановление по делу об административном правонарушении №

Согласно справке характеристике по месту жительства начальника ОУУП и ПДН ПП №7 МО МВД России «Кызылский» Ж.И.В. за время проживания по адресу: <адрес>, М.А.Н. характеризуется с отрицательной стороны. Спиртными напитками злоупотребляет. К административной ответственности неоднократно привлекался по ст. 20.21 КоАП РФ. В дежурную часть ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» доставлялся. Жалобы, заявления в отношении М.А.Н. не поступали. На профилактическом учете в ОУУП ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» состоит как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Разрешая административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, суд учитывает, что М.А.Н. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по данному приговору имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, в течение 2025 года, а именно в течение одного месяца совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную опасность, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и в быту. Таким образом, имеются все основания, предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 федерального закона №64-ФЗ, для установления в отношении административного ответчика М.А.Н. административного надзора.

Учитывая данные о личности М.А.Н. его пожилой возраст 69 лет, характер совершенных административных правонарушений, срок установления административного надзора - 3 года суд признает обоснованным.

Разрешая административные исковые требования истца об установлении административных ограничений в отношении М.А.Н. суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст.4 федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что М.А.Н. в течение февраля 2025 года трижды совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением им в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, два из которых им совершены в дневное время, одно правонарушение им было совершено в вечернее время в 19 часов 40 минут. Данные административные правонарушения им не были совершены в ночное время, в связи с чем, установление М.А.Н. административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время, по мнению суда, является нецелесообразным, его установление будет несоразмерно ограничивать право М.А.Н.

Установление административных ограничений как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, являются нецелесообразными, поскольку характер правонарушений, совершенных М.А.Н. не свидетельствует о том, что именно в результате таких действий им были совершены указанные правонарушения. Их установление также будет несоразмерно ограничивать право М.А.Н.

Кроме того, суд учитывает, что М.А.Н. имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес> В силу п.3 ч.2 ст. 4 федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории является обязательным, в случае отсутствия у поднадзорного лица места жительства или пребывания.

Установление административного надзора на срок 3 года и установления обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд полагает достаточным и отвечающим задачам административного надзора, а именно предупреждения совершения М.А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В удовлетворении остальных требований следует отказать, поскольку суд не усмотрел объективных оснований для их удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» К.А.О., в лице представителя по доверенности Ж.И.В., к М.А.Н. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, сроком на 3 (три) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении М.А.Н. в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий А.С. Ензак