Дело 2-1810/2022 76RS0022-01-2022-001782-28

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Дыдыкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ГСК «Салют», департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на гаражные боксы и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мэра г. Ярославля от 19.05.1993 № 588 территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля предварительно согласовано размещение заглубленных гаражей для индивидуального автотранспорта на 120 боксов по <адрес>, с обязательством формирования гаражно-строительного кооператива из граждан, стоящих на очереди на получение места для строительства гаража и имеющих личный автотранспорт. Гаражно-строительный кооператив «Салют» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Салют» предоставлен земельный участок площадью 2,25 га свободных от застройки земель города для строительства подземных гаражей на 120 боксов для индивидуального автотранспорта по <адрес>.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 10.10.2011 (вступило в законную силу 21.10.2011) иск ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 15.03.2013 (вступило в законную силу 16.04.2013) иск ФИО19, ФИО20, ФИО21,, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 02.07.2014 (вступило в законную силу 05.08.2014) иск ФИО5, ФИО30, ФИО31 к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 11.11.2016 (вступило в законную силу 13.12.2016) иск ФИО32, ФИО33, ФИО2, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО8, ФИО38, ФИО4, ФИО39, ФИО5, ФИО40, ФИО41 к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации удовлетворен.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.07.2019 (вступило в законную силу 31.08.2019) иск ФИО32, ФИО33, ФИО2, ФИО37, ФИО4, ФИО5, ФИО28, ФИО42, ФИО43, ФИО22, ФИО3, ФИО44, ФИО45 к гаражно-строительному кооперативу «Салют», Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворен.

Истцы обратились в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Салют», ДАЗО мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании права собственности на самовольно возведенные в порядке реконструкции нежилые строения: гаражные боксы и подсобно-хозяйственные помещения в литерах У и Т, расположенные по адресу: <...> в районе дома 23, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на земельный участок.

Протокольным определением от 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Управление Росреестра по Ярославской области.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО46. иск поддержала, дала пояснения в пределах заявленного.

Ответчики: ГСК «Салют», департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

КУМИ мэрии г. Ярославля в возражениях на иск указал, что в отсутствие заключенного договора аренды земельного участка истцы имеют право на приобретение земельного участка исключительно за плату, кроме того, для предоставления земельного участка на праве общей долевой собственности в уполномоченный орган должны обратиться все участники долевой собственности здания, расположенного на данном земельном участке.

Третье лицо: Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истцов ФИО46, изучив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-1162/2019, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Ярославля от 19.05.1993 № 588 территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля предварительно согласовано размещение заглубленных гаражей для индивидуального автотранспорта на 120 боксов по <адрес>, с обязательством формирования гаражно-строительного кооператива из граждан, стоящих на очереди на получение места для строительства гаража и имеющих личный автотранспорт.

Гаражно-строительный кооператив «Салют» с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Постановлением мэра г. Ярославля от 19.04.1995 № 459 ГСК «Салют» предоставлен земельный участок площадью 2,25 га свободных от застройки земель города для строительства подземных гаражей на 120 боксов для индивидуального автотранспорта по <адрес>.

Постановлениями мэра г. Ярославля от 21.04.2003 № 1470, от 12.05.2004 № 1830, от 05.03.2005 № 868 продлен срок строительства и срок договора аренды земельного участка соответственно до конца 1 квартала 2004; до конца 4 квартала 2004; до конца 3 квартала.

ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются членами ГСК «Салют», полностью выплатившие свои паи.

ФИО1 на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражного бокса №, общей площадью 72 кв.м., расположенного в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.44/;

ФИО3 на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражного бокса №, общей площадью 42 кв.м., расположенного в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.41/;

ФИО2 на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражных боксов №, 04, 05, 06, общей площадью 72 кв.м. каждый, расположенных в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.42/;

ФИО4 на основании договора строительства гаража от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником гаражного бокса №, общей площадью 72 кв.м., расположенного в ГСК «Салют» по адресу: <адрес> /л.д.43/.

По окончании строительства согласно справке ГСК «Салют»:

- ФИО1 принадлежит гаражный бокс № площадью 72,0 кв.м., ФИО2 – гаражные боксы: № площадью 72,0 кв.м., № площадью 72,0 кв.м., № площадью 72,0 кв.м., № площадью 72,0 кв.м.; ФИО3 гаражный бокс № площадью 72,0 кв.м., ФИО4 гаражный бокс № площадью 72 кв.м.. расположенные по адресу: <адрес>;

- ФИО2 подсобно-хозяйственные помещения: № II, площадью 72,0 кв.м., № III площадью 72,0 кв.м., № IV площадью 72,0 кв.м., №V площадью 72,0 кв.м.; ФИО3 подсобно-хозяйственные помещения: № VI площадью 72,0 кв.м., № VII площадью 72,0 кв.м.; ФИО4 подсобно-хозяйственное помещение № I площадью 72,0 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>;

- ФИО5 принадлежит гаражный бокс № площадью 284,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

На день рассмотрения дела в суде строительство гаражных боксов ГСК «Салют» в литерах У, Т окончено с отступлениями от проектной документации (технический паспорт (инвентарный №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д.46-65/.

Представитель истцов ФИО46 пояснила, что на момент рассмотрения дела спорный объект окончен строительством. Ввести объект в эксплуатацию в административном порядке истцы не смогли по объективным причинам, не зависящим от их воли. Строительство гаражных боксов по причине отсутствия достаточных материальных средств и нестабильной экономической обстановки в стране значительно затянулось. Истцы приложили максимум усилий для разрешения вопроса о вводе спорного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию: провели техническую инвентаризацию объекта, собрали согласования соответствующих организаций, завершили строительство, обратились с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Судебными решениями, вступившими в законную силу, за частью членов ГСК уже признано право общей долевой собственности на строения и земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что строительство спорных нежилых помещений (гаражных боксов и подсобно-хозяйственных помещений) ГСК «Салют» произведено с отступлениями от проектной документации.

Представитель истцов пояснила, что истцы, как члены гаражно-строительного кооператива, собственными силами в течение нескольких лет выстроили на земельном участке ГСК свои гаражные боксы и иные нежилые помещения. При строительстве были допущены незначительные отступления от проектной документации: было увеличено количество гаражных боксов без производства их заглубления. В силу длительности строительства и иных обстоятельств, не зависящих от истцов, комплекс гаражных боксов не введен в эксплуатацию. Истцы предприняли попытки разрешения данного вопроса в административном порядке, но получили отказ, о чем имеется письмо ДАРТ мэрии г. Ярославля от 27.07.2011 № 13-В.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Участники процесса не оспаривают факта законности выделения соответствующими органами в 1995 году ответчику ГСК «Салют» земельного участка для строительства гаражных боксов; факта использования до настоящего времени ответчиком ГСК «Салют» выделенного земельного участка для эксплуатации гаражных боксов.

Постановлением мэра г. Ярославля № ГСК «Салют» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 2,25 га для строительства заглубленных гаражей на 120 боксов по <адрес>. Указанный договор аренды в связи с затянувшимся строительством и фактическим использованием земельного участка гаражно-строительным кооперативом «Салют» возобновлен на не определенный срок.

Согласно положениям п. 6.4. последнего договора аренды от 18.05.2004 № 1305\2-о, заключенного на период с 12.05.2004 по 31.12.2004, в случае фактического использования земельного участка за пределами срока действия договора аренды, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Ответчики и третьи лица, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представили в суд своих возражений и доказательств таковых по факту законного выделения ГСК «Салют» земельного участка для строительства гаражных боксов и по факту неоднократного пролонгирования договора аренды земельного участка.

В соответствии с положениями п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 за № 137- ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 Закона ЯО от 27.04.2007 за № 22-з, граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если, земельные участки предоставлены гражданам для эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки.

Из материалов дела усматривается, что своим правом на предоставление земельных участков в собственность воспользовались ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в связи с чем их исковые требования о признании за ними права общей долевой собственности на земельные участки в порядке бесплатной приватизации удовлетворению не подлежит. Указанные лица имеют право требовать предоставления им на праве общей долевой собственности земельных участков исключительно за плату.

Требования ФИО1 о признании за ним права общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> размере 1029/60497 долей в праве является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С целью легализации самовольно возведенных объектов на земельном участке истцами в материалы дела представлены заключения ЯРОО «Всероссийское добровольное пожарное общество» от ДД.ММ.ГГГГ №-Э /л.д.66/, заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области»от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.64-65/, строительное заключение ООО «СитиСтрой», из которых следует, что самовольно возведенные объекты не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, возведены и оборудованы согласно строительным нормам и правилам, пригодны для эксплуатации и не представляют угрозу для жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах требования истцов о признании за ними права собственности на соответствующие нежилые помещения (гаражные боксы и подсобно-хозяйственные помещения), расположенные в литерах У и Т в ГСК «Салют» следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ГСК «Салют» (ИНН <данные изъяты>), департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН <данные изъяты>), КУМИ мэрии г. Ярославля (<данные изъяты>), территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенного по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на 1029/60497 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 20000 кв.м. из земель населенных пунктов для эксплуатации гаражных боксов (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 <данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО2 <данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО2 <данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № II, площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № III площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № IV площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение №V площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж; расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., строения литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № VI площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № VII площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО4 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс №, площадью 72 кв.м., строения литер У, 1 этаж, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО4 (<данные изъяты>) право собственности на подсобно-хозяйственное помещение № I площадью 72,0 кв.м., литер У, 2 этаж, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

Признать за ФИО5 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс № площадью 284,31 кв.м., строения литер Т, расположенный по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (инвентарный №).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Т.В.Пивоварова