Дело №а-1544/2023
64RS0№-88
Решение
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года <адрес>
Волжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Магазенко Ю.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,
с участием представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФИО7,
представителя заинтересованного лица Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4,
представителя МУП «СКК» ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Саратове в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>», заинтересованные лица: ООО «Аква», ООО «Полиснаб», МУП «Усть-Курдюм водоканал», МУП «СКК», ООО «Кристалл-2001», Комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования «<адрес>», ООО «Волжские водоводы», Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «<адрес>», Комитет по финансам администрации муниципального образования «<адрес>», Департамент Гагаринского административного района муниципального образования «<адрес>», Комитет по управлению имуществом <адрес> о признании бездействия незаконным,
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>» (далее - администрация МО «<адрес>») о признании бездействия незаконным.
Требования мотивированы тем, что в рамках государственного контроля за соблюдением законодательства в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
в селе Поповка - три артезианские скважины:
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
в селе Синенькие - пять артезианских скважин:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 11;
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. №;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 23;
артезианская скважина № (1), кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. № в рабочем поселке Соколовый - пять каптажей: кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №; в <адрес> - три артезианские скважины;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (ФИО1);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
в селе Михайловка - один каптаж (артезианская скважина): № по адресу: <адрес>, село Михайловка, территория фермы;
в селе Константиновка - одна артезианская скважина: кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в селе Сосновка - четыре артезианские скважины:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в <адрес> - три артезианские скважины:
кадастровый № но адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>, б/н;
в селе Шевыревка - две артезианские скважины; станции Тарханы - четыре артезианские скважины (каптажи): кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №;
в селе Сабуровка - для источника поверхностного водоснабжения; в <адрес> - для источника поверхностного водоснабжения; в поселке Вольновка - для источника поверхностного водоснабжения.
Полагает, что поскольку питьевое водоснабжение населения указанных населенных пунктов не организовано, ответчиком нарушаются требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также права неопределённого круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» нарушающее требования санитарного законодательства, выразившиеся в отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
в селе Поповка - три артезианские скважины:
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
в селе Синенькие - пять артезианских скважин:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 11;
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. №;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 23;
артезианская скважина № (1), кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. № в рабочем поселке Соколовый - пять каптажей: кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №; в <адрес> - три артезианские скважины;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (ФИО1);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
в селе Михайловка - один каптаж (артезианская скважина): № по адресу: <адрес>, село Михайловка, территория фермы;
в селе Константиновка - одна артезианская скважина: кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в селе Сосновка - четыре артезианские скважины:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в <адрес> - три артезианские скважины:
кадастровый № но адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>, б/н;
в селе Шевыревка - две артезианские скважины; станции Тарханы - четыре артезианские скважины (каптажи): кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №;
в селе Сабуровка - для источника поверхностного водоснабжения; в <адрес> - для источника поверхностного водоснабжения; в поселке Вольновка - для источника поверхностного водоснабжения.
Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
в селе Поповка - три артезианские скважины:
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
в селе Синенькие - пять артезианских скважин:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 11;
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. №;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 23;
артезианская скважина № (1), кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. № в рабочем поселке Соколовый - пять каптажей: кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №; в <адрес> - три артезианские скважины;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (ФИО1);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
в селе Михайловка - один каптаж (артезианская скважина): № по адресу: <адрес>, село Михайловка, территория фермы;
в селе Константиновка - одна артезианская скважина: кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в селе Сосновка - четыре артезианские скважины:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в <адрес> - три артезианские скважины:
кадастровый № но адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>, б/н;
в селе Шевыревка - две артезианские скважины; станции Тарханы - четыре артезианские скважины (каптажи): кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №;
в селе Сабуровка - для источника поверхностного водоснабжения; в <адрес> - для источника поверхностного водоснабжения; в поселке Вольновка - для источника поверхностного водоснабжения.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в возражениях на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцом в рамках государственного контроля за соблюдением законодательства в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
в селе Поповка - три артезианские скважины:
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
в селе Синенькие - пять артезианских скважин:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 11;
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. №;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 23;
артезианская скважина № (1), кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. № в рабочем поселке Соколовый - пять каптажей: кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №; в <адрес> - три артезианские скважины;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (ФИО1);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
в селе Михайловка - один каптаж (артезианская скважина): № по адресу: <адрес>, село Михайловка, территория фермы;
в селе Константиновка - одна артезианская скважина: кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в селе Сосновка - четыре артезианские скважины:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в <адрес> - три артезианские скважины:
кадастровый № но адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>, б/н;
в селе Шевыревка - две артезианские скважины; станции Тарханы - четыре артезианские скважины (каптажи): кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №;
в селе Сабуровка - для источника поверхностного водоснабжения; в <адрес> - для источника поверхностного водоснабжения; в поселке Вольновка - для источника поверхностного водоснабжения.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Пунктом 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В силу пункта 6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зажиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322, Роспотребнадзор в целом и Управление, в частности вправе пресекать факты нарушения законодательства, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований.
Основной задачей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охраны здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторе среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизни деятельности.
Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Часть 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
Под качеством и безопасностью воды понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (пункт 10 статьи 2 названного Федерального закона).
На основании статьи 19 указанного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Частью 1 статьи 55 того же Кодекса закреплено, что собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относится осуществление мер по охране таких водных объектов.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.
Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (пункт 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).
Согласно пункту 105 названного СанПиН для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ЗСО устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Согласно пункту 1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
Принципиальное решение о возможности организации ЗСО принимается на стадии проекта районной планировки или генерального плана, когда выбирается источник водоснабжения. В генеральных планах застройки населенных мест зоны санитарной охраны источников водоснабжения указываются на схеме планировочных ограничений (пункт 1.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02).
Пунктом 1.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 определено, что проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.
Как следует из пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.
На основании пункта 16 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть установлены такие виды зон с особыми условиями использования территорий, как зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Устава муниципального образования «<адрес>» к вопросам местного значения города относится, в том числе, организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, на муниципальном образовании «<адрес>» возложена обязанность по организации водоснабжение населения в границах городского округа.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы действующего законодательства, учитывая, что администрация муниципального образования «<адрес>» не принимает мер по получению санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Саратове в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о прекращении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» нарушающее требования санитарного законодательства, выразившиеся в отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
в селе Поповка - три артезианские скважины:
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
в селе Синенькие - пять артезианских скважин:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 11;
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. №;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 23;
артезианская скважина № (1), кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. № в рабочем поселке Соколовый - пять каптажей: кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №; в <адрес> - три артезианские скважины;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (ФИО1);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
в селе Михайловка - один каптаж (артезианская скважина): № по адресу: <адрес>, село Михайловка, территория фермы;
в селе Константиновка - одна артезианская скважина: кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в селе Сосновка - четыре артезианские скважины:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в <адрес> - три артезианские скважины:
кадастровый № но адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>, б/н;
в селе Шевыревка - две артезианские скважины; станции Тарханы - четыре артезианские скважины (каптажи): кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №;
в селе Сабуровка - для источника поверхностного водоснабжения; в <адрес> - для источника поверхностного водоснабжения; в поселке Вольновка - для источника поверхностного водоснабжения.
Возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
в селе Поповка - три артезианские скважины:
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>;
в селе Синенькие - пять артезианских скважин:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 11;
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. №;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, уч. 23;
артезианская скважина № (1), кадастровый № по адресу: <адрес>, Западная окраина <адрес>, уч. № в рабочем поселке Соколовый - пять каптажей: кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №; в <адрес> - три артезианские скважины;
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (ФИО1);
артезианская скважина, кадастровый № по адресу: <адрес>, п/о Ивановский (<адрес>);
в селе Михайловка - один каптаж (артезианская скважина): № по адресу: <адрес>, село Михайловка, территория фермы;
в селе Константиновка - одна артезианская скважина: кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в селе Сосновка - четыре артезианские скважины:
артезианская скважина №, кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина № кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
артезианская скважина кадастровый № по адресу: <адрес>, б/н;
в <адрес> - три артезианские скважины:
кадастровый № но адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н;
кадастровый № по адресу: <адрес> <адрес>, б/н;
в селе Шевыревка - две артезианские скважины; станции Тарханы - четыре артезианские скважины (каптажи): кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №;
в селе Сабуровка - для источника поверхностного водоснабжения; в <адрес> - для источника поверхностного водоснабжения; в поселке Вольновка - для источника поверхностного водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.Ф. Магазенко