Дело №2-268/2025
55RS0025-01-2025-000305-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года с.Одесское
Одесский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Николаевой Т.М., при секретаре судебного заседания Леванковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Омской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство строительства и архитектуры Омской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что Министерство строительства и архитектуры Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Положением о Минстрое Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 30.12.2021 № 210.
В соответствии с Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по предоставлению государственной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством в целях улучшения жилищных условий переданы министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области. В ДД.ММ.ГГГГ годах указанные полномочия исполнялись Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
С ДД.ММ.ГГГГ года мероприятия по предоставлению государственных жилищных сертификатов категориям граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, реализовываются в рамках ведомственной целевой программы.
Распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в соответствии с подп. 1, ст. 1, ст. 51 ЖК РФ составом семьи 2 был поставлен на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был включен в список граждан претендующих на получение социальной выплаты в 2018 году по категории "Подразделения особого риска".
В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и решения жилищной комиссии Одесского муниципального района Омской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО5 был заменен на ФИО1.
Распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была включена в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в 2019 году по основанию: «Социальная поддержка установлена законодательством Российской Федерации для членов семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в пункте 1 постановления Верховного совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».
ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Министерством строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ № на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 574 476 рублей для приобретения жилого помещения на территории Омской области.
Согласно данным Информационной системы учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов (ИС ГЖС) государственный жилищный сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 на сумму 1 574 476 рублей реализован, денежные средства использованы.
В связи с выдачей государственного жилищного сертификата серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 56 ЖК РФ.
11.11.2021 в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.01.2021 № 6/пр "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, подлежащих проверке в 2021 году в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" комиссией федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации была проведена проверка обоснованности оказания государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений посредством механизма государственных жилищных сертификатов категориям граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, органами исполнительной власти Омской области, а также качество и эффективность осуществления переданных Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, принятых до 01.01.2005 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.
При проведении контрольных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также в ходе проверки реализации мероприятий Федерального закона № 342-ФЗ в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственный жилищный сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен с нарушением законодательства Российской Федерации.
В учетном деле в качестве документа, подтверждающего право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, содержится копия удостоверения ФИО1 серии ЧСПК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, предъявителю которого гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для членов семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Постановления на семьи, потерявшие кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 Постановления, распространяются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3,7,8, 12-14 части первой статьи 14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Предусмотренная пунктом 2 части первой статьи 14 Закона № мера социальной поддержки: «обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз» на семьи, потерявшие кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 Постановления не распространяется.
Следовательно, сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО1 необоснованно, ущерб для федерального бюджета составил 1 574 476 рублей.
Просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 1 574 476 рублей.
Представитель Министерства строительства и архитектуры Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, указав, что признака недобросовестности в ее действиях не имеется, решение о выдаче сертификата было принято после проверки представленных документов. Кроме того истцом пропущен срок исковой давности для предъявления исковых требований о взыскании денежных средств.
Представитель третьего лица Администрации Одесского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представлен отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которому полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. До постановки на учет документы ФИО5 были предоставлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области для осуществления проверки. После согласования ФИО5 был поставлен на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, включен в список на получение жилищного сертификата составом семьи 2 человека (ФИО5, его супруга ФИО1). Уведомление о смерти ФИО5 было направлено в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области. Все дальнейшие действия согласовывались с Министерством строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области: получение удостоверения ФИО1, включение ФИО1 в список на получение жилищного сертификата, получение сертификата, снятие ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ личное дело ФИО1 было передано в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области для осуществления проверки. Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса ФИО3 <адрес>, осуществив проверку документов ФИО1, не обнаружив оснований для отказа в признании ее участником подпрограммы, ДД.ММ.ГГГГ выдало государственный жилищный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории Омской области. ФИО1 реализовала государственный жилищный сертификат, денежные средства использовала. Поскольку государственный жилищный сертификат выдан ФИО1 на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который не отменен и не признан недействительным, доказательств предоставления ФИО1 неполных или недостоверных сведений при получении мер государственной поддержки не представлено, то обстоятельства, свидетельствующие о необоснованном предоставлении ФИО1 жилищного сертификата, отсутствуют. Ответчик действовала добросовестно. Решение о выдаче сертификата было принято на основании норм действующего законодательства с учетом проведенной проверки предоставленных документов. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности на взыскание денежных средств, который надлежит исчислять с момента выдачи государственного жилищного сертификата ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Истец при принятии решения о выдаче государственного жилищного сертификата ответчику должен был знать о наличии или об отсутствии к этому правовых оснований.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность исковых требований, суд приходит к следующему.
Министерство строительства и архитектуры Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим свою деятельность в соответствии с Положением о Минстрое Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 30.12.2021 № 210.
В соответствии с пунктом 2 Указа Губернатора Омской области от 18.04.2019 № 57 "Об организации деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области переименовано в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области.
В соответствии с Указом № 210 Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области было реорганизовано путем выделения из него Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области, Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области переименовано в Министерство строительства Омской области.
В соответствии с пунктом 1 указа Губернатора Омской области от 12.02.2025 № 34 "О министерстве строительства и архитектуры Омской области" Министерство строительства Омской области переименовано в Министерство строительства и архитектуры Омской области.
Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации полномочия по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), переданы органам местного самоуправления.
Организация и проведение мероприятий по реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (ведомственная целевая программа) осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Правила).
В соответствии с Положением Минстрой Омской области организует предоставление государственной поддержки категориям граждан, установленным федеральным и областным законодательством, в целях улучшения их жилищных условий.
В соответствии с ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по предоставлению государственной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством в целях улучшения жилищных условий переданы Министерству строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области. В ДД.ММ.ГГГГ указанные полномочия исполнялись Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области.
С февраля 2019 года мероприятия по предоставлению государственных жилищных сертификатов категориям граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, реализовываются в рамках ведомственной целевой программы.
Из материалов дела следует, что распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО5 в соответствии с подп. 1, ст. 1, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации составом семьи 2 человека (ФИО5, его супруга ФИО1) поставлен на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.8-9).
Распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 был включен в список граждан претендующих на получение социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ по категории "Подразделения особого риска" (л.д.10-11).
В связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и решения жилищной комиссии Одесского муниципального района Омской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО5 был заменен на ФИО1 (л.д.12-15, 18-19, 24).
Распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была включена в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в 2019 году по основанию: «Социальная поддержка установлена законодательством Российской Федерации для членов семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в пункте 1 постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2123-1» (л.д.23).
ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Министерством строительства и жилищно- коммунального комплекса Омской области ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ № на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 574 476 рублей для приобретения жилого помещения на территории Омской области (л.д.25-27).
Согласно данным Информационной системы учета выданных и оплаченных государственных жилищных сертификатов (ИС ГЖС) государственный жилищный сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 на сумму 1 574 476 рублей реализован, денежные средства использованы (л.д.45), ФИО1 приобретено жилое помещение.
В связи с выдачей государственного жилищного сертификата серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы Одесского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.28).
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.01.2021 № 6/пр "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, подлежащих проверке в ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" комиссией федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации была проведена проверка обоснованности оказания государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений посредством механизма государственных жилищных сертификатов категориям граждан, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, органами исполнительной власти Омской области, а также качество и эффективность осуществления переданных Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, принятых до 01.01.2005 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления (л.д.29-37).
При проведении контрольных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в ходе проверки реализации мероприятий Федерального закона № 342-ФЗ в Омской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что государственный жилищный сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен с нарушением законодательства Российской Федерации.
В учетном деле в качестве документа, подтверждающего право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, содержится копия удостоверения ФИО1 серии ЧСПК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральной комиссией Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, предъявителю которого гарантируются меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации для членов семей, потерявших кормильца из числа лиц, поименованных в пункте 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Постановления на семьи, потерявшие кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 Постановления, распространяются меры социальной поддержки, установленные пунктами 3,7,8, 12-14 части первой статьи 14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Предусмотренная пунктом 2 части первой статьи 14 Закона № мера социальной поддержки: «обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз» на семьи, потерявшие кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 Постановления не распространяется.
Указывая, что сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО1 необоснованно, чем нанесен ущерб для федерального бюджета, Министерство строительства и архитектуры ФИО3 <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 1 574 476 рублей.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в правоотношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная выплата подлежит взысканию по правилам 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Возможность взыскания полученной социальной выплаты обусловлена установлением недобросовестности в поведении получателя, которая определяется на основании оценки совокупности имеющихся доказательств по делу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Подпунктом б пункта 18 Правил определено, что выдачу сертификатов гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц процессных мероприятий - гражданам, указанным в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, осуществляет исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно пункта 21 Правил подразделения, органы местного самоуправления (исполнительные органы субъекта Российской Федерации), осуществляющие учет граждан, осуществляют проверку документов, представленных гражданами в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, а также полученных указанными подразделениями, органами в соответствии с пунктом 20(1) настоящих Правил.
По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником процессных мероприятий. В случае признания гражданина участником процессных мероприятий на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
С учетом приведенных законодательных норм истребование и проверка представленных гражданином документов (в том числе на предмет их полноты, наличия оснований для признания, отказа в признании гражданина участником программы) находится в компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а получение социальной выплаты осуществляется после неоднократной оценки и проверки документов, представленных гражданином, данными органами.
Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области после проверки представленных ФИО1 документов, выдало ответчику государственный жилищный сертификат на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. ФИО1 государственный жилищный сертификат был реализован, денежные средства использованы на приобретение жилого помещения.
Таким образом, представленные ответчиком документы для получения социальной выплаты соответствовали требованиям действующего законодательства, поэтому оснований заключить, что со стороны ответчика имела место быть недобросовестность при получении социальной выплаты в размере, указанном в сертификате, у суда не имеется.
При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для возврата гражданином полученной социальной выплаты на приобретение жилья, не имеется.
В судебном заседании ответчик просила отказать в удовлетворении иска, применив сроки исковой давности. В обоснование пояснив, что с момента получения социальной выплаты истек трехлетний срок исковой давности.
Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Установлено, что государственный жилищный сертификат выдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском в суд Министерство строительства и архитектуры Омской области обратилось ДД.ММ.ГГГГ (посредством почты), то есть по истечении установленного п.1 ст. 196 ГПК РФ трехлетнего срока исковой давности.
В исковом заявлении истец указывает, что о необоснованном получении ФИО1 социальной выплаты стало известно ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки обоснованности оказания государственной финансовой поддержки в приобретении жилых помещений посредством выдачи государственных жилищных сертификатов, однако не просит суд восстановить пропущенные сроки исковой давности обращения в суд за защитой нарушенных прав.
Между тем, указанные доводы искового заявления о том, что о нарушении своих прав Министерство строительства и архитектуры Омской области узнало ДД.ММ.ГГГГ признаются судом не состоятельными, поскольку Министерство строительства и архитектуры Омской области как распорядитель денежных средств должно было провести полную проверку перед предоставлением социальной выплаты и выявить наличие или отсутствие у гражданина права на получение за счет средств федерального бюджета социальной поддержки в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика предоставленной социальной выплаты.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства строительства и архитектуры Омской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Одесский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.М. Николаева
Мотивированное решение в окончательной форме судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ