Решение по делу № 2-1887/2023 от 18.04.2023

61RS0023-01-2023-001309-39

к делу № 2-1887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г. <адрес>

Шахтинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> ФИО3, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пене

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> (далее – КУИ <адрес>) обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации <адрес>, утвержденного решением Городской Думы <адрес> № от 28.09.2021 Комитет по управлению имуществом, осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п.1.23 ст.2 Положения о КУИ производит расчет арендной платы за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату в судебных органах.

Решением земельной Комиссии протокол № от 11.09.2015 был сформирован земельный участок.

На основании заявления ФИО1, рег. № от 09.09.2016 между Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № от 07.10.2016 земельного участка, находящегося в государственной собственности (со ставками, установленными на основании отчета оценщика) с кадастровым номером 61:59:0050201:845, общей площадью 946 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно п.2.1 договора срок аренды участка установлен с 07.10.2016 по 07.10.2036. Договор аренды прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 14.10.2016.

Согласно п. 3.2 договора аренды земельного участка арендатор обязан ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца квартала уплачивать арендную плату.

Согласно акту проверки использования земельного участка от 12.02.2020 № земельный участок с кадастровым номером 61:59:0050201:845, расположенный по адресу: <адрес> не используется по назначению – строительства индивидуального жилого дома не производится в нарушение п.4.4.9 договора аренды № от 07.10.2016.

Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> в адрес ФИО1 была отправлена претензия 2.1-06/604 от 19.02.2020 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, и принять меры к использованию земельного участка, в соответствии с условиями договора аренды.

В силу п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Ответчик свои денежные обязательства не исполняла должным образом, поэтому Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> была направлена претензия в адрес ответчика №.1-06/3361от 29.09.2020 с требованием погасить в добровольном порядке образовавшуюся задолженность по арендной плате на вышеукаанный земельный участок по состоянию на 29.09.2020 в сумме 263638, 01 руб., в том числе пени 25110, 73 руб. и предложением досрочно расторгнуть договор аренды № от 07.10.2016, подписать акты приема передачи земельного участка. Данный факт подтверждается копией списка от 06.10.2020 сдаваемой для пересылки (заказной, ценной) письменной корреспонденции от КУИ Администрации <адрес> в Каменоломнинского почтампа УФПС филиала ФГУП «Почта России».

Согласно акту приема-передачи от 06.11.2020 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 61:59:0050201:845, общей площадью 946 кв.м. был возвращен Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес>.

Ответчик свои денежные обязательства по договору аренды не исполнял должным образом, поэтому Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> вправе взыскать образовавшуюся задолженность по арендной плате за период с 07.10.2016 по 05.11.2020 и неустойку в виде пени, предусмотренную п.5.2 договора аренды от 07.10.2016 № за период с 20.12.2016 по 03.10.2022.

Методика расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 07.10.2016 №, произведена на основании постановления <адрес> № от 02.03.2015 и решения Городской Думы <адрес> № от 28.05.2015 действующими в период начисления арендной платы. Годовой размер арендной платы при заключении договора аренды определен на основании отчета независимого оценщика ООО «Формат» 161/679-09-16 от 29.09.2016.

Просит суд взыскать с ФИО1 в доход консолидированного бюджета <адрес> задолженность по договору аренды земельного участка № от 07.10.2016 за период с 07.10.2016 по 05.11.2020 включительно в сумме 226680,40 руб. и пени за период с 20.12.2016 по 03.10.2022 в сумме 61055,40 руб., а всего задолженность в сумме 287735,80 руб.

Представитель КУИ Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от 30.09.2022 года, в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как она желала лишь огородить этот участок, чтобы на него не заезжали машины. Договор она не хотела заключать, но ее убедил в этом родственник, после чего она выдала доверенность и взяла в аренду спорный земельный участок, хотя фактически он был ей не нужен.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

-согласно статье 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

-в соответствии со ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта;

-в силу ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение;

-согласно ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах;

-в силу ст. 621 ч. 2 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610);

-согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов;

-на основании ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается;

-в соответствии с ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода;

-в силу ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на его территории. На основании п.2.23, и п.3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации <адрес>, утвержденного решением Городской Думы <адрес> № от 28.09.2021 г., Комитет по управлению имуществом вправе обращаться в судебные органы с исками о взыскании арендной платы, платы за фактическое пользование, неосновательного обогащения, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с исками о расторжении и прекращении договоров аренды, признании недействительными сделок по приватизации и распоряжению в отношении муниципального имущества, составляющего казну <адрес>, и земельных участков, а также обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов <адрес> при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, осуществляя полномочия лиц, участвующих в деле, а также в исполнительном производстве. В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на его территории.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1, рег. № от 09.09.2016 между Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды № от 07.10.2016 земельного участка, находящегося в государственной собственности (со ставками, установленными на основании отчета оценщика) с кадастровым номером 61:59:0050201:845, общей площадью 946 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Согласно п.1.1 договора срок аренды участка устанавливается с 11.03.2003г. по 11.03.2008г.

Согласно п. 3.1 договора аренды № от 07.10.2016 годовой размер арендной платы определен по результатам рыночной оценки в соответствии с постановлением <адрес> о 02.03.2015 № « ОБ арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>» на основании отчета независимого оценщика № от 29.09.2016 и составляет 6636 руб.

В соответствии с п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с п.3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, потому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Указанная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010г. № и от 02.02.2010г. №

Ответчик ФИО1 свои денежные обязательства не исполняла должным образом, поэтому Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> вправе взыскать образовавшуюся задолженность по арендной плате за период с 07.10.2016 по 05.11.2020.

Методика расчета суммы арендной платы по договору аренды земельного участка от 07.10.2016 г. №, произведена на основании постановлений <адрес> № от 02.03.2015 г. и решения городской Думы <адрес> № от 28.05.2015 г. действующими в период начисления арендной платы.

За период с 07.10.2016 по 05.11.2020 включительно по договору аренды от 07.10.2016 № ФИО1 должна была уплатить арендную плату в сумме 226680 руб., но свои денежные обязательства не исполнила.

В соответствии с п. 16 Постановления <адрес> от 02.03.2015 г. № (ред. от 04,04.2022) «О арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которое не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>», арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равномерными долями ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает пени в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

За период с 20.12.2016 по 03.10.2022 ответчику начислены пени с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ.

В результате неоплаты ФИО1 основной задолженности и пени по договору аренды № от 07.10.2016 в консолидированный бюджет <адрес> не поступили денежные средства на общую сумму 287735,80 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

В связи с тем, что истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, то она, в силу ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям в размере 4445,90 руб.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт 60 02 №) о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку оплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (паспорт 60 02 №) в доход консолидированного бюджета <адрес> задолженность по договору аренды земельного участка от 07.10.2016 года № по арендной плате за период с 07.10.2016 по 05.11.2020 включительно в сумме 226680,40 руб., и пени за период с 20.12.2016 по 03.10.2022 в сумме 61055,40 руб., а всего в сумме 287735,80 руб.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 6077,36 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2023.

Копия верна:

Судья Ю.А. Кузнецова