Решение по делу № 2А-3892/2023 от 12.05.2023

мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате

УИД 66RS0004-01-2023-002872-15

административное дело № 2а-3892/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ГУФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что 22.09.2022 административным истцом направлен в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области исполнительный лист № 2-348/2008, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти на взыскание с ФИО2 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» денежной суммы и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Однако по настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении взыскателю не поступало.

15.11.2022 начальнику отделения направлена жалоба по факту не возбуждения исполнительного производства, жалоба получена 29.11.2022, однако по существу не рассмотрена, ответ на жалобу не поступил.

20.01.2023 жалоба на бездействие начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга направлена в ГУФССП России по Свердловской области, 16.03.2023 в адрес взыскателя поступил ответ, из которого следует, что исполнительное производство № 3041/12/04/66 по взысканию с ФИО2 денежных средств окончено 13.04.2021.

Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по исполнительному документу № 2-348/2008 в установленные законом сроки, не рассмотрения жалобы от 15.11.2022, возложить на них обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, приняв меры по возбуждению исполнительного производства и направлению соответствующего постановления в адрес взыскателя.

На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Как следует из материалов дела, решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11.04.2008 удовлетворены исковые требования ЗАО КБ «Автомобильный банкирский дом» о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору <***> от 25.07.2005 и обращении взыскания на заложенное имущество.

23.09.2013 определением Автозаводского районного суда г. Тольятти произведена замена взыскателя по указанному решению на ООО «Региональное взыскание долгов».

22.09.2022 административным истцом направлен в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области исполнительный лист № 2-348/2008, выданный Автозаводским районным судом г. Тольятти на взыскание с ФИО2 в пользу ООО «Региональное взыскание долгов» денежной суммы и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств рассмотрения указанного заявления с вынесением соответствующего постановления в установленный законом срок административным ответчиком в материалы дела не представлено.

20.01.2023 жалоба на бездействие начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга направлена в ГУФССП России по Свердловской области, 16.03.2023 в адрес взыскателя поступил ответ, из которого следует, что исполнительное производство № по взысканию с ФИО2 денежных средств окончено 13.04.2021.

Разрешая требования административного истца, суд учитывает, что полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения".

В силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что контроль за движением поступивших на исполнение исполнительных документов организован ненадлежащим образом, поскольку доказательств принятия процессуального решения по исполнительному документу административными ответчиками не представлено.

Кроме того, материалы дела также не содержат сведений о рассмотрении в порядке главы 18 Закона «Об исполнительном производстве» жалобы взыскателя от 15.11.2023 на бездействие судебного пристава-исполнителя, что также свидетельствует о бездействий старшего судебного пристава.

Принимая во внимание вышеизложенное, у суда имеются основания для выводов о бездействии старшего судебного пристава Ленинского ОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области в части не рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и жалобы взыскателя от 15.11.2023.

Решение вопроса о признании незаконным соответствующего решения, действия (бездействия) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что исполнительный документ не принят на исполнение, судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по восстановлению утраченного исполнительного документа, суд не усматривает, поскольку факт утраты исполнительного документа судом не устанавливался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Региональное взыскание долгов» к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО1, ГУФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившегося в нерассмотрении заявлений от 22.09.2022, от 15.11.2022.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова