УИД 38RS0022-01-2023-001310-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Герасимовой М.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-1278/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО1 чу об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ФИО1 осужден Ленинским районным судом <адрес> по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Постановлением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 22:00 до 06:00 час. по местному времени, обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В письменных возражениях на административный иск ФИО1 возражает против установления в отношении него административного надзора полагая его вторым наказанием. Кроме того указывает, что преступление совершено не в период административного надзора, он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершенное им преступление не относится к категории тяжких и особо тяжким, в связи с чем основания для установления в отношении административного надзора отсутствуют.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Явка судом не признана обязательной.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

Административный ответчик в судебном заседании поддержал в полном объеме письменные возражения на административное исковое заявление, полагал, что оснований для установления в отношении него отсутствуют.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей требования об установлении административного надзора и ограничений в связи с наличием непогашенной судимости по приговору, которым установлен опасный рецидив преступлений в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" ч. 2 ст. 105, п."е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, частью четвертой ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вч. 2.1настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, административное ограничение в виде 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор установлен в связи наличием непогашенной судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и признанием ФИО1 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ М.С.СБ. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п.«б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление совершено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный надзор, установлен решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года, оснований для установления административного надзора в связи с совершением преступления ФИО1 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период административного надзора не имеется.

Кроме того, согласно материалам дела, установленный решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен в связи с вынесением приговора Свердловским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 11 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9).

Вместе с тем, как следует из приговора Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признан опасный рецидив преступлений. Преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор по приговору Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, срок погашения судимости по которому приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике начальника отряда, утвержденной начальником ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденный М.С.СБ. характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно судим, в том числе за уклонение от административного надзора, освобождался, но должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление, не исключен рецидив преступления, целесообразно установить административный надзор.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

Согласно заявлению ФИО1 адресованному начальнику ИК-24, административный ответчик просит при освобождении оформить проездные документы по адресу: <адрес>.

Из представленной в материалы дела копии паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 отсутствует регистрация по месту жительства, вместе с тем, согласно приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтвердил в судебном заседании административный ответчик, пояснив, что паспорт был получен им в исправительном учреждении в 2023 году в связи с утратой предыдущего, в связи с получением нового паспорта, отметка о наличии регистрации в нем отсутствует.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд, принимая во внимание, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасно рецидиве преступлений (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), срок погашения судимости по которому не погашен, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзорв отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание личность административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, опасный рецидив преступлений, срок погашения судимости за совершение преступления (с учетом даты освобождения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить, установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения преступлений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, характеристику по месту отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, поведение в период отбытия наказания, принимая во внимание, что установление административных ограничений не может носить произвольный характер, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений, в том числе заявленных административным истцом без приведения доводов о необходимости и целесообразности установления всех перечисленных в административном иске ограничений.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текс решения составлен 27.07.2023.