Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2022 г. г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Н.Б.Губка,

при секретаре А.А.Батракановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области с требованием о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включение в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, возложении обязанности включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, а также лиц из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями

В обоснование заявленных исковых требований указав на то, что относится к категории «дети-сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2, лишена родительских прав решением Карабашского городского суда, отец в свидетельстве о рождении не указан. Постановлением главы города Карабаша Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № решено назначить ФИО3 опекуном истца. При достижении 14-летия истца, опекун ФИО3 обратилась с заявлением в Министерство социальных отношений Челябинской области о включении ФИО1 в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, а также лиц из их числа. По итогам рассмотрения заявления Министерством социальных отношений Челябинской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на основании ч.10. ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье». Такой отказ, по мнению истца, является незаконным, поскольку в договор социального найма жилого помещения опекуна она вписана как опекаемая.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации Карабашкого городского округа, Управления социальной защиты населения Карабашского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о дате и времени слушания гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Челябинска

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяется Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон).

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории «дети-сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО2, лишена родительских прав решением Карабашского городского суда, решение вступило в законную силу 27.08.2001г. (л.д.8), отец в свидетельстве о рождении не указан (л.д.7). Постановлением главы города Карабаша Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном истца назначена ФИО3 (л.д.9). При достижении 14-летия истца, опекун ФИО3 обратилась с заявлением в Министерство социальных отношений Челябинской области о включении ФИО1 в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, а также лиц из их числа.

Решение Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на основании ч.10. ст. от ДД.ММ.ГГГГ. «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (л.д.10)

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 г. №2012-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, социальных гарантиях приемной семье» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пункт 4 статьи 8 Закона предусматривает, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно представленному в материалы дела заявлению Главе Карабашского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 просила предоставить занимаемое ей жилое помещение по адресу: .

Согласно Распоряжению Главы Карабашского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список граждан, получающих жилые помещения по договорам социального найма в , по решению межведомственной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ., согласно списку, являющегося приложением к Распоряжению, ФИО3 включена в список граждан, получающих жилые помещения по договорам социального найма в г. Карабаше.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Карабашский городской округ (наймодатель) и ФИО4.(наниматель) заключили договор согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение, пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: , площадью 59,7 кв.м. п.2 данного договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 -дочь и ФИО1 -опекаемая. (л.д.11)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с Решением Совета Депутатов Карабашского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма составляет 18 кв.м.; учетная норма площади жилого помещения, в пределах которой жители городского округа и члены их семей признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и подлежащих постановке на учет -9 кв.м.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обоснованно не была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по указанной категории граждан, в связи с тем, что указана в договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве члена семьи ФИО5, факт невозможности проживания в указанном жилом помещении в установленном законом порядке не определен, общая площадь жилого помещения соответствует учетной норме, утвержденной по Карабашкому городскому округу с учетом зарегистрированных граждан в жилом помещении 3 человека).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца об отмене решение МСО Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности включить в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области о признании решения незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возложении обязанности включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий п/п Н.Б.Губка

Мотивированное решение составлено 02.09.2022 г.

Копия верна

Судья

Секретарь