Решение по делу № 2А-2120/2023 от 26.05.2023

61RS0006-01-2023-001697-67

Дело № 2а-2120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при секретаре Богатой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ к КПК «ИВК Кредит», М.О.М., М.Р.М., У.М.У., заинтересованное лицо: МИФНС № 23 по РО, о ликвидации организации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ обратился в суд с административным иском к КПК «ИВК Кредит», М.О.М., М.Р.М., У.М.У., заинтересованное лицо: МИФНС № 23 по РО, о ликвидации организации. Требования мотивированы тем, что КПК «ИВК Кредит» является организацией, поднадзорной Банку России. B соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещённой на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), КПК «ИВК КРЕДИТ» создан 04.03.2014 года и является действующим юридическим лицом. Директором КПК «ИВК КРЕДИТ» является ФИО1. Участниками (членами) Кооператива являются М.О.М., М.Р.М., У.М.У.. Банком России по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в деятельности КПК «ИВК КРЕДИТ» выявлены нарушения пункта 8,2 части 2 и пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ в части неисполнения требований следующих предписаний Банка России:

- предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 07.10.2022 №T3-2-11/29943 (уведомление о неисполнении предписания от 21.10.2022 №T3-2-11/33248);

- предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 21.10.2022 №T3-2-11/33031 (уведомление о неисполнении предписания от 09.11.2022 №T3-2-11/36825);

- предписание об ограничении деятельности по привлечению денежных средств и выдачи займов от 03.11.2022 №T3-2-11/35669 (уведомление о неисполнении предписания от 25.11.2022 №T3-2-11/41176);

- предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 01.12.2022 №T3-2-11/42812 (уведомление о неисполнении предписания от 13.12.2022 №Т3-2-11/45678);

- предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 26.01.2023 №Т3-2-2/5532 (уведомление о неисполнении предписания от 16.02.2023 №Т3-2-2/12043);

- предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 17.02.2023 №Т3-2-3/12400 (уведомление о неисполнении предписания от 16.02.2023 №T3-2-3/16482). Согласно подпунктам «а», «в» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, неоднократного нарушения кредитным кооперативом Федерального закона №190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России. На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ИВК Кредит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обязать участников кредитного потребительского кооператива «ИВК Кредит» М.О.М., М.Р.М., У.М.У. ликвидировать КПК «ИВК КРЕДИТ» в шестимесячный срок.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом по адресу регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 140 КАС РФ, в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Частью 1 ст. 96 КАС РФ установлено, что лица участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Судом в адрес юридического лица КПК «ИВК КРЕДИТ» по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу регистрации направлялись судебные повестки, однако судебная корреспонденция не получена. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований данного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 данного Федерального закона.

В силу пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе проводить проверки соблюдения установленных финансовых нормативов и соответствия деятельности кредитного кооператива настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным актам Банка России в порядке, установленном Банком России.

Кредитный потребительский кооператив "ИВК Кредит" является организацией, поднадзорной Банку России. В соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРЮЛ, КПК " ИВК Кредит " создан 04.03.2014 и является действующим юридическим лицом. Директором КПК «ИВК КРЕДИТ» является ФИО1. Участниками (членами) Кооператива являются: М.О.М., М.Р.М., У.М.У.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с подпунктом "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" в случае нарушения установленного ст. 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Банком России по результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в деятельности КПК «ИВК КРЕДИТ» выявлены нарушения пункта 8,2 части 2 и пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона №190-ФЗ в части неисполнения требований следующих предписаний Банка России:

- предписание об устранении нарушений законодательства Российской

Федерации от 17.02.2023 №Т3-2-3/12400 (уведомление о неисполнении предписания от 16.02.2023 №T3-2-3/16482).

Предписания оставлены без исполнения.

Пунктом 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 190-ФЗ установлено, что Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного нарушения кредитным кооперативом Федерального закона N 190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России; нарушения установленного Закона № 223-ФЗ требования об обязательном членстве в СРО.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных Кодексом (пункт 2 статьи 61). Следовательно, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 61 ГК РФ).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, доказательств исполнения возложенных на них законом обязанностей - не представили, возражения на административные исковые требования - не направили.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении настоящего дела обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что допущенные административным ответчиком нарушения могут служить основанием для ликвидации данной организации, в связи с чем, суд усматривает наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив "ИВК Кредит" ИНН <***>, ОГРН <***>.

Обязать М.О.М., М.Р.М., У.М.У. ликвидировать КПК «ИВК КРЕДИТ» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

Судья Е.В. Никонорова