Решение

Именем Российской Федерации

06.03.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-230/2023 по административному иску фио к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

фио Д.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации в размере сумма

В обоснование заявленных требований указал, что 03.10.2017 г. Окружным судом адрес был признан виновным и приговорен к лишению свободы сроком на 18 лет с ограничением свободы сроком на 1 год. Отбывая наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по адрес 01.10.2020 г. обратился в ФСИН России с заявлением о своем переводе в распоряжение исправительного учреждения ХМАО-Югра, в ЛУИ – 7, где проживают родственники (родители), а также о переводе в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по адрес для поддержания семейных связей, так как до данного исправительного учреждения ближе добираться.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, ходатайство о своем личном участии не заявлял.

Представитель ФСИН России представил письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просил в иске отказать, в том числе и по пропуска срока.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, паспортные данные, зарегистрирован в ЯНАО, ранее не судим. Осужден 03.10.2017. Конец срока - 20.12.2033.

После вступления приговора суда в законную силу осужденный ФИО1 в соответствии с требованиями части 1 статьи 73 УИК РФ был оставлен для отбывания наказания в ФКУ ИК -8 УФСИН России по ЯНАО, куда прибыл 06.04.2018 г.

01.10.2020 г. осужденный ФИО1 обратился в ФСИН России с заявлением по вопросу перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, находящихся ХМАО-Югре или адрес.

ФСИН России 11.11.2020 г. предоставлен ответ о рассмотрении обращения, без окончательного результата.

Согласно ответу от 30.12.2021 г. № ог-12-68306 в переводе было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие смену места проживания родственников.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с ч. 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ст. 81 УИК РФ (в настоящей редакции) перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из вышеприведенного следует, что административный истец должен предоставить документы об изменении места проживания родственников, поскольку в личном деле имеются иные сведения: адрес. Ввиду отсутствия таких сведения ФСИН России не могла разрешить вопрос о переводе в исправительное учреждение, находящееся в ХМАО-Югре или адрес.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2023 г.