Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сучилкиной И.С.,

при секретаре Васильевой А.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Кондауровой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (далее – административный истец, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.134 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу, начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, зачет 40 дней лишения свободы, содержащийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, куда прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, где к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся администрацией учреждения. ФИО2 трудоустроен подсобным рабочим 1 разряда хозяйственной обслуги УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия. За время содержания в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 прошел обучение в ФКП ОУ-31, где получил специальность «машинист (кочегар) котельной 2 разряда», с места учебы характеризуется удовлетворительно, принимает активное участие в работах по благоустройству территории колонии согласно ст.106 УИК РФ, все порученные задачи выполняет вовремя, работоспособный, исполнительный, в нарушении трудовой дисциплины замечен не был. За время отбывания уголовного наказания в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия ФИО2 привлекался к дисциплинарной ответственности три раза за нарушение распорядка дня в виде устных выговоров; взыскания погашены в полном объеме, профилактические беседы по поводу допущенных нарушений, правил внутреннего распорядка не проводились, не поощрялся администрацией учреждения; принимает участие в общественной жизни участка колонии-поселения; в общении с представителями администрации вежлив и корректен, по внешнему виду опрятен; участия в кружковой работе не принимает.

На основании изложенного, учитывая требования п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения посещения мест проведения массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом согласился с административными ограничениями в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест проведения массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Указал, что после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать по месту жительства и регистрации: <адрес> за пределы Петрозаводского городского округа выезжать не намерен, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Прокурор в судебном заседании указала на наличие оснований для установления административного надзора ответчику, полагала, что ответчику необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения посещения мест проведения массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, к 1 году 6 месяцам с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении технической ошибки) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, куда прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ, зачет 40 дней лишения свободы, содержащийся в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республики Карелия отбывает наказание, до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, где за время отбывания уголовного наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся администрацией учреждения; за время отбывания наказания в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республики Карелия трудоустроен на должность подсобного рабочего 1 разряда хозяйственной обслуги; с места работы характеризуется удовлетворительно; за время содержания в УКП ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республики Карелия прошел обучение в ФКП ОУ-31, где получил специальность «машинист (кочегар) котельной 2 разряда», с места работы характеризовался удовлетворительно; принимает участие в работах по благоустройству территории колонии согласно ст.106 УИК РФ, все порученные задачи выполняет вовремя, работоспособный, исполнительный, в нарушении трудовой дисциплины замечен не был; три раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение распорядка дня в виде устных выговоров; взыскания погашены в полном объеме, профилактические беседы по поводу допущенных нарушений правил внутреннего распорядка не проводились, администрацией исправительного учреждения не поощрялся; принимает участие в общественной жизни участка колонии-поселения; в общении с представителями администрации вежлив и корректен, по внешнему виду опрятен; участия в кружковой работе не принимает.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательными в силу п.п.1, 2 ч.2 ст.4 Закона является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением которого назначается административный надзор, отнесено к категории преступлений средней тяжести согласно ч.3 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 данного преступления) составляет 3 года.

При определении срока административного надзора суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона, п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и устанавливает административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, поскольку срок административного надзора равен сроку погашения судимости.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание обстоятельства преступления, предусмотренного ч.1 ст.134 УК РФ, совершенного ФИО2, его поведение во время отбывания наказания, данные о личности административного ответчика и отношение к содеянному, его характеристику, учитывая требования закона в части обязательности установления судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При определении количества обязательных явок суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем на первоначальном этапе нахождения под административным надзором именно такое количество явок в орган внутренних дел позволит контролировать его поведение и отношение к исполнению возложенных обязанностей, предупредит нарушение общественного порядка и совершение преступлений. При этом суд учитывает, что в период административного надзора не исключена возможность сокращения количества обязательных явок, в том числе по заявлению поднадзорного лица.

При определении границ территории, за пределы которой надлежит запретить выезд административному ответчику, суд учитывает положения п.4 ч.1, п.2 ч.2 ст.4 Закона, разъяснения, содержащиеся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15, сведения о предполагаемом месте проживания административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, <адрес>, который до осуждения проживал и имеет регистрацию по указанному адресу, и полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории, ограниченной территорией Петрозаводского городского округа Республики Карелия, при этом, в случае изменения жизненных обстоятельств (вступления в брак, изменения регистрации, трудоустройства и т.п.) поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Также, с учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления вне своего места жительства, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, а сами административные ограничения направлены на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Установление данных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, поведение ФИО2 в местах лишения свободы, принимая во внимание, данные, изложенные в характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, и другие обстоятельства дела, характеризующие его личность, и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений, которые в свою очередь будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что установленные ограничения несоразмерно ограничивают право осужденного на труд, получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч.3 ст.12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а в силу п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия;

– запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

– запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Сучилкина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день подачи апелляционной жалобы – ДД.ММ.ГГГГ.