дело № 2-667(1)/2025 УИД 64RS0034-01-2025-000244-86 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» к ФИО1 о расторжении договора о целевом обучении, взыскании расходов, штрафных санкций,

установил:

истец обратился в суд с иском, просил суд расторгнуть договор о целевом обучении № от 22.07.2020 г., взыскать с ФИО1 в пользу ГУЗ СО «Саратовская РБ» штрафные санкции в связи с расторжением договора о целевом обучении в размере 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп., возмещение мер социальной поддержки в размере 13 800 руб. 00 коп., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 414 руб. 00 коп.

В обоснование требований истец указал, что 20 июля 2020 года между министерством здравоохранения Саратовской области, с одной стороны, ФИО1 , с другой стороны, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница», с третьей стороны, и государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Саратовской области «Саратовский областной базовый медицинский колледж», с четвертой стороны, заключен договор № (далее по тексту - Договор) о целевом очном обучении в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Саратовской области «Саратовский областной базовый медицинский колледж» по образовательной программе 34.02.01 «Сестринское дело».В период времени с 01 сентября 2020 года по июнь 2024 года ГУЗ СО «Саратовская РБ» ФИО1 перечислены денежные средства в качестве мер поддержки в общем размере 13 800 (тринадцать тысяч восемьсот) рублей 00 копеек. Требование о выплате штрафных санкции и возмещении мер социальной поддержки было лично вручено ФИО1 26.08.2024 г. и повторно направлено в адрес Ответчика заказным письмом. До настоящего времени в ГУЗ СО «Саратовская РБ» ФИО1 не трудоустроился, и в устной форме от него получена информация об отсутствии намерений со стороны по исполнению условий договора о целевом обучении в части трудоустройства в ГУЗ СО «Саратовская РБ».ФИО1 не исполнил требования за нарушение условий договора о целевом обучении.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание предоставил возражения, согласно которым возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Сторонами договора о целевом обучении, предусматривающего условия, указанные в части 4 настоящей статьи, наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения является организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключении и расторжении договора о целевом обучении, требования, которые могут предъявлять заказчики целевого обучения к гражданам, с которыми заключается договор о целевом обучении, условия изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок и основание освобождения сторон от обязательств по договору устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений ч.17 ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» принято Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076», которое действовало на момент заключения оговора о целевом обучении с ФИО1.

Пунктом 41 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В судебном заседании установлено, что 20 июля 2020 года между министерством здравоохранения Саратовской области, с одной стороны, ФИО1 , с другой стороны, государственным учреждением здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница», с третьей стороны, и государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Саратовской области «Саратовский областной базовый медицинский колледж», с четвертой стороны, заключен договор № (далее по тексту - Договор) о целевом очном обучении в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Саратовской области «Саратовский областной базовый медицинский колледж» по образовательной программе 34.02.01 «Сестринское дело».

В соответствии с условиями настоящего Договора ФИО1 обязуется освоить образовательную программу среднего образования, заключить трудовой договор с ГУЗ СО «Саратовская РБ» в срок не более 1 (одного) месяца после завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществить трудовую деятельность в ГУЗ СО «Саратовская РБ» в соответствии с полученной квалификацией, в течении 3-х лет с даты трудоустройства.

На основании п. 3 раздела VIII «Ответственность сторон» - «Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (либо Работодателю в случае, если такие действия осуществляет работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный (1 месяц) срок, и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Кроме того, в соответствии с п.п. «в» п. 5.2. раздела V «Права и обязанности Гражданина»: «Гражданин вправе инициировать расторжение договора о целевом обучении в случае если: гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказавшийся от выполнения обязательств по трудоустройств в связи с обстоятельствами, не предусмотренными Положением, осуществит выплату Работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 100 000 руб. единовременно.».

В период времени с 01 сентября 2020 года по июнь 2024 года ГУЗ СО «Саратовская РБ» ФИО1 перечислены денежные средства в качестве мер поддержки в общем размере 13 800 (тринадцать тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

Требование о выплате штрафных санкции и возмещении мер социальной поддержки было лично вручено ФИО1 26.08.2024 г. и повторно направлено в адрес Ответчика заказным письмом. До настоящего времени в ГУЗ СО «Саратовская РБ» ФИО1 не трудоустроился, и в устной форме от него получена информация об отсутствии намерений со стороны по исполнению условий договора о целевом обучении в части трудоустройства в ГУЗ СО «Саратовская РБ».

На день подачи искового заявления ФИО1 не исполнил требования за нарушение условий договора о целевом обучении.

В силу статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012года № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» ( в редакции от 02.06.2016года) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.(ч.1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. (ч.4).

Часть 7 данной статьи предусматривает, что гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.8 ст. 56 Закона об образовании).

Помимо изложенных норм Закона об образовании отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации. (далее ТК РФ).

Частью 1 статьи 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 ТК РФ. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 204 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно принятому 27 ноября 2013 года постановлению Правительства РФ № « О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, суд считает, что у истца не имелось оснований для включения в Договор условий об уплате фиксированного штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству. В настоящее время Федеральным законом от 29.12.2012г. №273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность взыскания с не исполнившего свои обязательства обучающегося лица только понесенных расходов на предоставление мер поддержки.

Следовательно, условие Договора от № от 22.07.2020 г. в части взыскания штрафа в сумме 100 000 рублей является ничтожным, и не может порождать для ответчика правовых последствий.

Согласно ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Условия договора о целевом обучении от № от 22.07.2020 г. соответствуют содержанию ученического договора (ст. 199 ТК РФ).

Оценив представленные доказательства, вышеперечисленные положения законов, суд находит требования истца подлежащие частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Саратовская районная больница» к ФИО1 о расторжении договора о целевом обучении, взыскании расходов, штрафных санкций, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о целевом обучении № от 22.07.2020 г.,

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУЗ СО «Саратовская РБ» возмещение мер социальной поддержки в размере 13 800 руб. 00 коп., судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.

В остальной части исковых требований ГУЗ СО «Саратовская РБ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Саратовский районный суд Саратовской области. (15.05.2025 года).

Судья: