№2а-4958/2022

44RS0001-01-2022-006266-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрев материалы в отношении ФИО2 ФИО9 <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, установлено, что ФИО2 ФИО10. осужден приговором ... районного суда <адрес> от <дата> по ст. ... годам лишения свободы. С применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору ... районного суда <адрес> от <дата> и окончательно назначено наказание в виде ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> постановлением ... районного суда <адрес> ФИО2 ФИО12. заменено наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок .... <дата> ФИО2 ФИО11. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 ФИО13. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата> с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации. <дата> ФИО2 ФИО14 поставлен на учет в ОВД, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение одного года, находясь под административным надзором, ФИО2 ФИО16. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно: постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ФИО2 ФИО15 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно оперативной сводке №, <дата> около 04-00 часов на <адрес> у <адрес> ходе возникшей ссоры ФИО2 ФИО17. причинил ножевое ранение в шею ФИО4, в настоящее время проводится проверка. ФИО2 ФИО18 склонен к употреблению спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения способен совершать административные правонарушения и преступления. По характеру спокойный, однако, в состоянии алкогольного опьянения может вести себя агрессивно. На меры профилактического характера должным образом не реагирует, не соблюдает административные ограничения, установленные по решению суда. С целью предупреждения со стороны ФИО2 ФИО19. совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.п. 1,2,3,5 ч. 1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ФИО2 ФИО20. <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сохранением ранее установленных ограничений, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 ФИО21 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы дела №2а-1842/2022, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.22).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором ... районного суда г.Костромы от ... ФИО2 ФИО22. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. ...1 УК РФ, с назначением ему наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде ... лет лишения свободы. В соответствии со ст. 75 ч. 5 УК РФ ФИО2 ФИО23. отменено условное осуждение по приговору ... районного суда г.Костромы от <дата>. С применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору ... районного суда г.Костромы от <дата> и окончательно ФИО2 ФИО24. назначено наказание в виде ... месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО25. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующим административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 ФИО26. заменено наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 4 месяца 16 дней с установлением ограничений: не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток; не выезжать за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, не иначе, как с разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; трудоустроиться.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО27 после установления в его отношении административного надзора совершил административное правонарушение, а именно: административное правонарушение, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по Костромской области от <дата> подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО2 ФИО28. <дата> г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 ФИО29. проживает с сожительницей ФИО6 жалоб от соседей и родственников в УМВД России по г.Костроме не поступало. Официально трудоустроен в МКУ г.Костромы «Служба муниципального заказа по жилищно-коммунального хозяйства» в должности уборщика. На профилактическую работу со стороны сотрудников УМВД России по г.Костроме должным образом не реагирует, привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений. Склонен к употреблению спиртных напитков. В состоянии алкогольного опьянения может вести себя агрессивно, создавать конфликт. Привлекался к уголовной ответственности по ч. ... УК РФ и к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно оперативной сводке УМВД России по <адрес>, <дата> около 04-00 часов на <адрес> у <адрес> причинено ножевое ранение в шею ФИО4, данные о преступлении зарегистрированы у КУСП №, настоящее время проводится проверка. Как следует из объяснений, отобранных в ходе проверки <дата> у ФИО1 и ФИО6, ножевое ранение ФИО4 нанесено ФИО1, который находился при этом в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом характеристики личности ФИО2 ФИО30 его поведения в период нахождения под административным надзором в целях усиления индивидуального профилактического воздействия на него, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Установление в отношении ФИО2 ФИО31. дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 ФИО32 <дата> г.р., уроженца <адрес> к ранее установленным решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина