Дело № 2-2572/2025

УИД: 23RS0008-01-2025-004147-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 2 декабря 2025 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Дебуновой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сидоренко Д.В.,

с участием представителя истца по доверенности – ФИО1,

представителей ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> в <адрес> о признании незаконным действий, обязании в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отдел установления пенсий №6 ОСФР по Краснодарскому краю в Белореченском районе о признании незаконными действий, обязании в назначении второй пенсии по потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что сын истца ФИО4 - ФИО5, дата г.р. принимал участие в специальной военной операции проводимой на территорию Украины, ФИО6 Республики, Л.Н. Республики с дата и на территориях <адрес> и <адрес> с дата, с дата по дата год. Геройский погиб при выполнении боевой задачи дата в ходе боёв за <адрес>ёмовск ФИО6 Республики. Указом Президента РФ от дата награждён медалью «За отвагу» посмертно. ФИО4 являясь получателем страховой пенсии по старости, в мае 2025 года обратилась к Отделу установления пенсии № ОСФР по <адрес> в <адрес> о назначении второй пенсии по случаю потери кормильца как мать погибшего сына ФИО5, принимавшего участие в специальной военной операции в период с дата и погибшего в ходе боевых действий в зоне СВО. Получила отказ в установлении пенсии. Причиной отказа в назначении второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению является то, что погибший сын - ФИО5 не относится к категориям лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы РФ, а также отсутствует информация о заключении контракта с Министерством Обороны РФ (воинской частью), т. е. принимал участие в добровольческом формировании «Вагнер»

В октябре 2025г. истец повторно обратилась к ответчику о назначении второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению в РФ.

Второй раз также получила отказ. Причина отказа была также: ввиду отсутствия правовых оснований для её назначения, а именно, что ФИО5 участие в Специальной военной операции, проводимой на территории Украины, ФИО6 Республики, Л.Н. Республики с дата и на территориях <адрес> и <адрес> дата, принимал в составе иной организации, содействующей министерству обороны в выполнении задач, возложенных на Вооружённые силы РФ (ЧВК «Вагнер»). Считает отказ незаконным, ответчиком не было принято во внимание, что поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации то добровольческое формирование частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Соответственно, погибший сын истца ФИО5, имевший правоотношения с частной военной компанией «Вагнер» как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР, ЛНР с 24.02.2022г., в силу подпункта 24 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» относится к ветеранам боевых действий.

Как следствие, мать ФИО5 - ФИО4 имеет право на меры социальной поддержки для членов семьи погибших ветеранов боевых действий, предусмотренные ст.21 Федерального закона «О ветеранах», в том числе право на одновременное получение двух пенсий предусмотренные пп.3.1. п.3 ст.3 Федерального закона № от 15.12.2001г. (в ред. Федерального закона от 04.11.2022г. №419-ФЗ).

Не учтено также ответчиком то, что Указом Президента РФ от дата (посмертно) ФИО5 награждён медалью «За отвагу», не учтено подтверждение письмом Главы Л.Н. Республики его участие в специальной военной операции и гибель на поле боя, не учтено подтверждения Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» о пребывании ФИО5 в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, не учтено подтверждение Минобороны РФ и Национального центра управления обороны РФ, не учтено подтверждение Военного комиссара Белореченского муниципального района <адрес> и вручение истцу удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.

В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца ФИО4 - ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать решение территориального Органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Отдела установлении пенсий № ОСФР по <адрес> от дата об отказе в установлении пенсии ФИО4 незаконным и отменить его. Обязать территориальный Орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Отдел установлении пенсий № ОСФР по <адрес> назначить ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.8 ч.3 ст.8 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с дата.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, на заявленных требованиях настаивал, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> - ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что ФИО4, являясь получателем страховой пенсии по старости, дата подала заявление о назначении второй пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению как родитель погибшего ФИО5, дата года рождения, принимавшего участие в специальной военной операции в период с дата по дата год. Рассмотрев заявление и представленные документы, дата вынесено решение об отказе ФИО4 в установлении второй пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктом 4.1 части 3 статьи 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ввиду отсутствия правовых оснований для ее назначения.

Указанное решение принято уполномоченным органом ввиду следующего. Так, по данным Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО5, 13.11.1981г.р. принимал участие в специальной военной операции в период с 13.12.2022г. по 31.03.2023г. как доброволец, в составе добровольческого формирования Частной военной компании «Вагнер», для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.

Согласно справке от 19.05.2025г. № военного комиссариата Белореченского муниципального района <адрес> ФИО5 относится к категории лиц, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (п.п. 2.4 п.1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. 5-ФЗ «О ветеранах»).

Информация о заключении контракта с Министерством обороны РФ (воинской частью) отсутствует.

Содействующие организации в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входят, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», не являются.

Граждане, заключившие соглашения (имевшие иные правоотношения) с содействующими организациями статусом военнослужащего и гражданина пребывающего в добровольческом формировании не обладают, вследствие чего меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством для военнослужащих и добровольцев, на них не распространяются. Граждане, заключившие гражданско-правовой договор с частной организацией, имеют право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного с содействующей организацией соглашения.

ФИО4 правомерно отказано с дата в назначении второй пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с пунктом 4.1 части 3 статьи 8 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» ввиду отсутствия правовых оснований для её назначения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), а также закрепляет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, среди прочего, в случае наступления инвалидности или потери кормильца; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрен перечень граждан, которым предоставляется право на одновременное получение двух пенсий.

Согласно данному перечню, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;

1.1) гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, ставшим инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;

2) участникам Великой Отечественной войны;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий);

3.1) родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий);

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак;

4.1) вдовам (вдовцам) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившим в новый брак;

4.2) детям-инвалидам, являющимся детьми военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), или являющимся детьми граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий);

4.3) инвалидам с детства I и II групп, являющимся детьми военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), или являющимся детьми граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий), имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона;

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона;

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя", и гражданам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда";

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:

родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4);

родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4.1).

Согласно пункту 39 (1) Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (ред. от 25.09.2024), для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); в) подтверждающие, что вдова (вдовец) погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступила (не вступил) в новый брак (подпункт 7 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что супруг погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступил в повторный брак (подпункт 2.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон "Об обороне") в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона "Об обороне").

Согласно статье 221 Федерального закона "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

В соответствии с пунктом 10 статьи 221 Федерального закона "Об обороне" граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № № к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28.04.2023 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.04.2023 № 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022

Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В числе мер социальной поддержки указанным лицам в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" названы льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Из материалов дела следует, что ФИО5, дата г.р. приходится сыном ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении V -АГ №).

Согласно свидетельству о смерти V-АН № и справки о смерти № А-00945 ФИО5 умер дата в ФИО6 Республике, <адрес>ёмовск о чем составлена запись о смерти № Отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес>, причина смерти повреждения в результате военных действий, причиненные огнестрельным оружием.

Согласно справке, Межрегиональная общественная организация "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов" исх. № М-05726 от дата, ФИО5 дата г.р. действительно принимал участие в специальной военной операции в период с дата по дата, как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК "Вагнер", для содействия в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>ёмовск, ДНР, героически погиб. Награжден государственной наградой - Медаль за Отвагу.

Согласно справке Национального центра управления обороной Российской Федерации Министерства обороны Российской Федерации № от дата и справки Министерства обороны Российской Федерации военного комиссариата Белореченского муниципального района <адрес> от 19.05.2025г. № ФИО5 дата г.р. выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ФИО6 республики и Л.Н. республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на вооруженные силы РФ.

Указом Президента РФ от дата ФИО5 награжден государственной наградой - Медаль за Отвагу (посмертно).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от дата № "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы РФ" и Положения о государственных наградах РФ, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин РФ, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов РФ, и при других обстоятельствах, сопряжённых с риском для жизни.

20.05.2025г. ФИО4, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, по п. 4.1 части 3 статьи 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

23.05.2025г. руководителем территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации отдела установления пенсий №6 ОСФР по Краснодарскому краю в Белореченском районе вынесено решение № об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца указав, что в соответствии с п. 4.1 ч.3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ст. 2 Закона № 166-ФЗ граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях — это граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании.

Контракт о пребывании граждан РФ в добровольческих формированиях заключается между гражданами РФ и Министерством обороны РФ в лице военного комиссара муниципального образования или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований, письменно по типовой форме согласно приложению № к Приказу Министерства Обороны РФ от 15.02.2023г. №.

По данным Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО5, 13.11.1981г.р. принимал участие в специальной военной операции в период с 13.12.2022г. по 31.03.2023г. как доброволец, в составе добровольческого формирования Частной военной компании «Вагнер» для добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации.

Справка Военного комиссариата от 19.05.2025г. № подтверждает, что ФИО5 относится к категории лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Поскольку отсутствует информация о заключении контракта с Министерством Обороны (воинской частью), основания для назначения второй пенсии по государственному пенсионному обеспечению отсутствуют.

ФИО4 выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах".

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О ветеранах" (реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до дата или Правительством Российской Федерации.

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (пункт 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 519).

Погибший ФИО5 хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 221 Федерального закона "Об обороне" понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации. Награждение ФИО5 медалью за Отвагу (посмертно) фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

В связи вышеизложенным суд находит, что выводы ответчика указанные в решении № от 23.05.2025г. нельзя признать обоснованными, в связи с чем, решение подлежит признать незаконным и обязать ответчика назначить ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения дата в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Требование истца о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пп. 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ отдел установления пенсии № ОСФР по <адрес>, как государственный орган является лицом, освобожденным от уплаты госпошлины, поэтому государственная пошлина, уплаченная истцом при обращении в суд, не подлежит взысканию с ответчика как судебные расходы с проигравшей стороны в связи с предоставленной законом льготой.

На основании изложенного суд считает требования истца, с учетом уточнений, подлежат удовлетворению в части.

Принимая во внимание вышеизложенное, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> в <адрес> о признании незаконным действий, обязании в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от дата об отказе в установлении пенсии ФИО4 незаконным и отменить его.

Обязать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> назначить ФИО4 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 г.

Судья Ю.В. Дебунова