№ 2-912/2026

УИД № 10RS0011-01-2025-010260-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Тарасовой С.А.,

при секретаре Ващенко О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения незаконным в части, перерасчете размера страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОСФР по РК, ответчик), мотивируя тем, что решением ОСФР по РК ему с 17.01.2025 назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> руб. Не согласившись в данным решением в части, касающейся размера страховой пенсии, истец 13.03.2025 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по РК от 19.03.2025 истцу отказано в перерасчете. В августе 2025 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, на что получил отказ. Истец считает, что расчет размера страховой пенсии по старости выполнен ответчиком с существенным нарушением порядка оценки пенсионных прав застрахованного лица, установленного ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком преднамеренно и противоправно исключены из состава суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности истца до 01.01.2002 периоды прохождениям им службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 01.09.1979 по 04.07.1984, с 03.10.1984 по 31.03.2000, всего 20 лет 4 месяца. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение ОСФР по РК от 17.01.2025 в части, касающееся установления заниженного размера принадлежащей истцу страховой пенсии по старости, обязать ответчика правильно, с учетом суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности истца до 01.01.2002 в календарном исчислении, оценить принадлежащее истцу право на назначение и выплату страховой пенсии по старости, выполнить перерасчет размера принадлежащей истцу страховой пенсии по старости с 17.01.2025 и в разумный срок произвести перечисление на принадлежащий истцу расчетный счет недовыплаченных денежных средств.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил пункт 2 заявленных требований, просил возложить на ответчика обязанность с целью определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица – ФИО1 включить в его общий трудовой стаж (суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002) период его службы в органах внутренних дел Российской Федерации с 01.09.1979 по 04.07.1984, с 03.10.1984 по 31.03.2000.

Определением суда от 14.11.2025 приняты к производству суда уточненные исковые требования, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МВД по РК.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленное требование.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился, полагал их не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлены судом надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании п.1 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии со ст. 29.1, 30 Федерального закона №173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии зависел от количества общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2022, от среднемесячного заработка пенсионера за период до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенной на индивидуальном счета застрахованного лица с 01.01.2002.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ для мужчин размер трудовой пенсии определялся исходя из требуемого стажа 25 лет. При этом стажевый коэффициент, который составил 0,55, повышался на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Максимальная продолжительность общего трудового стажа для мужчин составляла 45 лет.

Кроме того, расчетный размер трудовой пенсии определялся на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При исчислении расчетного размера страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывался в размере не свыше 1,2. Для граждан, проживавших на 31.12.2001 в Республике Карелия, максимальная величина составляет 1,4.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включается, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что истец с 13.09.2017 по настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», при назначении которой включены периоды военной службы с 01.09.2001 по 12.09.2017, о чем свидетельствует справка МВД по РК от 25.11.2025.

17.01.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. С 17.01.2025 истцу назначена страховая пенсия по старости (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с определением ее размера на дату назначения <данные изъяты> руб.

Продолжительность страхового стажа на дату назначения пенсии определена 25 лет 08 месяцев 27 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет 02 месяца 12 дней. Продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 по п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ определена 1 год 10 месяцев 16 дней.

Согласно пояснениям стороны ответчика и данным о стаже на имя ФИО1 по состоянию на 17.01.2025 в трудовой стаж последнего при назначении пенсии были учтены все периоды его трудовой деятельности, за исключением периодов военной службы (службы), работы и (или) иной деятельности ФИО1 с 03.10.1984 по 31.03.2000, с 01.09.1979 по 04.07.1984, так как указанные периоды учтены при назначении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации №4468-1.

Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, указывая, что размер пенсии определен без учета всех ее составляющих, однако в таком перерасчете ему было отказано.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Федеральный закон №4468-1).

Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации № 4468-1 лица, указанные в статье 1 этого Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, как и ранее действовавшая норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в целях обеспечения реализации социальных прав военных пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность после увольнения с военной службы, федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации - при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости.

Части первая и четвертая статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются элементами правового механизма, направленного на реализацию данной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное частью четвертой статьи 13 названного Федерального закона правило имеет целью исключение возможности одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяется на всех военных пенсионеров и позволяет учесть особенности формирования их пенсионных прав.

Таким образом, в законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды службы истца в органах внутренних дел с 01.09.1979 по 04.07.1984, с 03.10.1984 по 31.03.2000 включены в стаж для пенсии за выслугу лет, оснований для учета этих же периодов в трудовой (страховой) стаж у ответчика не имелось, остальные периоды работы истца учтены в его трудовой (страховой) стаж.

Размер трудовой пенсии по старости истцу при ее назначении исчислен с учетом трудового стажа, продолжительность которого по состоянию на 01.01.2002 по п.3 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ составила 1 год 10 месяцев 16 дней. При назначении пенсии учтен заработок за период с 03.04.2000 по 31.12.2001, отношение заработной платы составило 1,443 (учтено с учетом действующего ограничения 1,4).

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что расчет размера пенсии истца осуществлен в соответствии с нормами закона, все составляющие расчета учтены правильно, правовых оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

Поскольку ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, то в соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ периоды прохождения им службы в органах внутренних дел не могут быть учтены при подсчете страхового стажа, поскольку были учтены при подсчете выслуги лет при назначении пенсии на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Действительно, нормами пенсионного законодательства предусмотрено включение в страховой стаж всех периодов работы, включая период прохождения военной и иной службы, однако эти нормы применялись бы, если страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была бы единственной пенсией, получаемой истцом.

Между тем, истец является получателем пенсии за выслугу лет на основании Федерального закона РФ № 4468-1, а вышеприведенная норма ч. 4 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ устанавливает запрет на включение в страховой стаж периодов прохождения службы и иной деятельности, ранее уже учтенных при назначении пенсии за выслугу лет.

Таким образом, правовых оснований считать осуществленный ответчиком расчет размера пенсии истца неверным, у суда не имеется. При расчете размера пенсии истцу учтена его работа до 01.01.2002 без учета периодов службы, которые не могут быть включены в страховой стаж; после 01.01.2002 исходя их суммы страховых взносов; страховая пенсия выплачивается без фиксированной выплаты, поскольку истец еще является получателем пенсии за выслугу лет.

На основании изложенного, в удовлетворении искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья С.А. Тарасова

Мотивированное решение составлено 19.01.2026