<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Будиловой О.В.,

при секретаре ФИО1, помощнике судьи ФИО2,

с участием представителей истца ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителей ответчиков ФИО6, ФИО7, действующих на основании доверенностей,

представителя третьего лица ООО «Уралпромкомплект» ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Перми в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Перми, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми о возложении обязанностей,

установил:

Прокурор Индустриального района г.Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Перми, департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми с учетом измененных (уточненных) в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований о возложении обязанности на администрацию г.Перми в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения от павильона № в районе здания <Адрес> до точки поставки тепловой энергии Т.29-5 требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требованиям безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществлю государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для принятия на бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастр работ в отношении такого объекта теплоснабжения; обязании департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации <Адрес>: до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения от павильона № в районе здания по <Адрес> до точки поставки тепловой энергии Т.29-5 организовать его содержание и обслуживание; при несоответствии бесхозяйного объекта теплоснабжения от павильона № в районе здания по <Адрес> до точки поставки тепловой энергии Т.29-5 требованиям безопасности и (или) при отсутствии документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, организовать приведение указанного бесхозяйного объекта теплоснабжения в соответствие с требованиями безопасности и (или) подготовку и утверждение документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, в том числе с привлечением на возмездной основе третьих лиц; в течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие требованиями безопасности, подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения определить организацию, которая будет осуществлять содержание и обслуживание сети теплоснабжения павильона № в районе здания по <Адрес> до точки поставки тепловой энергии Т.29-5; до определения организации, которая будет осуществлять содержание и обслуживание бесхозяйного объекта теплоснабжения от павильона № в районе здания по <Адрес> до точки поставки тепловой энергии Т.29-5, уведомить орган государственного энергетического надзора о выявлении такого объекта теплоснабжения и направить в орган государственного энергетического надзора заявление о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию бесхозяйного объекта теплоснабжения (л.д.2-5, 114).

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <Адрес> проведена проверка по обращениям директора ООО «Уралпромкомплект», ИП ФИО10 по факту наличия бесхозяйных сетей теплоснабжения от павильона № до прибора учета в здании по <Адрес>. Орган местного самоуправления обязан организовать мероприятия, направленные на содержание, обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения, приведение их в нормативное состояние, а также обеспечить признание муниципальной собственности на эти системы. В соответствии с информацией ООО «ПСК» тепловая сеть от П-29 в районе здания по <Адрес> до прибора учета в здании по <Адрес> не является собственностью ПАО «Т Плюс»/ООО «ПСК» и не передавалась в установленном порядке на содержание и эксплуатацию. Согласно сведениям Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности <Адрес>, ТУ Росимущества в <Адрес>, Департамента имущественных отношений администрации <Адрес> в соответствующих реестрах указанные сети теплоснабжения не числятся. Также данные о собственнике сети отсутствуют в ЕГРН. Таким образом, сеть теплоснабжения от павильона № в районе здания по <Адрес> до прибора учета в здании по <Адрес> является бесхозяйной. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ЖКХ администрации <Адрес> принято решение о нецелесообразности приема вышеуказанных бесхозяйных объектов в муниципальную собственность <Адрес>. Бездействие администрации <Адрес>, Департамента ЖКХ администрации <Адрес> при непринятии в муниципальную собственность бесхозяйных сетей теплоснабжения, по определению специализированной организации, которая будет содержать и обслуживать (эксплуатировать) бесхозяйные сети теплоснабжения, приводит к нарушениям прав неопределенного круга лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания» на публичное акционерное общество «Т Плюс» (л.д.98-99).

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.52-54).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Уралпромкомплект» в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс», департамента имущественных отношений администрации <Адрес>, администрации <Адрес>, третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО10, извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.214-218), в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица департамента имущественных отношений администрации <Адрес> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные объяснения по заявленным требованиям, согласно которым полагает иск не подлежащим удовлетворению (л.д.46-50).

Представитель третьего лица администрации <Адрес> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил письменные объяснения по заявленным требованиям (л.д.40-41).

Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.2).

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п.4 ч.1 ст.14, п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" (п.4.2 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ).

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (п.9 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ).

В судебном заседании из письменных доказательств по делу установлено, что ФИО10 на основании договора купли-продажи от 27.04.2010г. является собственником нежилых помещений общей площадью 380,5 кв.м на 1 этаже, на антресольном этаже объекта по адресу: <Адрес> (л.д.120).

ООО «Урапромкомплект» на праве собственности принадлежит нежилое здание по адресу: <Адрес> (л.д.121-123).

Согласно договору теплоснабжения № (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) от 01.09.2016г., заключенного между ПАО «Т-Плюс» (теплоснабжающая организация) и ООО «Урапромкомплект» (потребитель) (л.д.17-23), теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и (или) теплоноситель. Согласно договору точкой поставки является здание по адресу: <Адрес>.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 19.11.2012г. (приложение № к договору) (л.д.22-23) точка приема тепловой энергии теплоснабжающей организации устанавливается: П.29; точки передачи тепловой энергии П.29, Т.29-1, Т.29-1А, Т.29-1Б, Т-29-3, точка поставки тепловой энергии теплоснабжающей организацией потребителю Т.29-5, потребитель несет ответственность за состояние, обслуживание и ремонт тепловых сетей от Т.29-5 до здания и в зданиях по <Адрес>.

При этом на прилагаемой к данному акту схеме сопряжения тепловых сетей теплоснабжающей организации и потребителя тепловая сеть от точки П.29 до точки Т.29-5 указана как тепловая сеть стороннего потребителя.

01.07.2021г. между ООО «Пермская сетевая компания» (теплоснабжающая организация) и ООО «Урапромкомплект» заключен договор теплоснабжения №-ЦЗ (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) в отношении здания по адресу: <Адрес> (л.д.124-145), согласно приложению № к которому – акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.07.2021г. (л.д.140) точка приема тепловой энергии теплоснабжающей организацией у источника теплоснабжения устанавливается: П.29; точки передачи тепловой энергии теплоснабжающей организацией потребителю – фланец запорной арматуры в П.29, точка поставки тепловой энергии теплоснабжающей организацией потребителю – ответный фланец запорной арматуры в П.29; потребитель несет ответственность за состояние, обслуживание и ремонт тепловых сетей от Т.29-5 до здания и внутридомовой системы теплоснабжения здания по <Адрес>.

Согласно информации ООО «Пермская сетевая компания», правопреемником которого является ПАО «Т-Плюс», тепловая сеть от П-29 в районе здания по <Адрес> до прибора учета в здании по <Адрес> не является собственностью ПАО «Т-Плюс»/ООО «Пермская сетевая компания» и не передавалась в установленном заколном порядке на содержание и эксплуатацию в ПАО «Т-Плюс»/ООО «Пермская сетевая компания» (л.д.16).

В соответствии с информацией администрации <Адрес> 13.04.2015г. администрацией <Адрес> был сформирован и направлен необходимый пакет документов в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации <Адрес> для подготовки заключения о целесообразности принятия тепловой сети от павильона № до здания по <Адрес> муниципальную собственность как бесхозяйного имущества и определения обслуживающей организации (л.д.10). Согласно приложенному акту осмотра технического состояния сети теплоснабжения от павильона № ОАО «ТГК-29» в районе здания по <Адрес> до прибора учета в здании по <Адрес> от 09.04.2015г. жилые дома и объекты соцкульбыта от обследуемой сети не запитаны, только промышленные объекты (л.д.11).

Согласно ответа департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации <Адрес> от 28.04.2015г. прием указанного объекта в муниципальную собственность <Адрес> является нецелесообразным, данная сеть используется для подачи теплоносителя к административным зданиям, содержание сети должно осуществляться в рамках хозяйственной деятельности юридических лиц – владельцев (собственников) помещений, расположенных в данных зданиях (л.д.7).

Согласно информации Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности <Адрес> тепловая сеть от павильона № в районе здания по <Адрес> до прибора учета в здании по <Адрес>, в реестре государственной собственности <Адрес> не числятся (л.д.13).

В реестре федерального имущества, в реестре муниципального имущества объект - тепловая сеть от павильона № в районе здания по <Адрес> до прибора учета в здании по <Адрес>, отсутствует (л.д.14, 51).

В едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости: сооружение. Тепловая сеть от павильона № в районе здания по <Адрес> до прибора учета в здании по <Адрес> (л.д.15).

Согласно содержанию представленного ГБУ <Адрес> «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <Адрес>» инвентарного и правового дела в отношении тепловой сети по <Адрес> (л.д.219-233) ГУП «Центр технической инвентаризации <Адрес>» 23.07.2012г. составлен технический паспорт, 24.07.2012г. - кадастровый паспорт сооружения - тепловая сеть по <Адрес>, район Индустриальный (литер Ст), инвентарный номер №: протяженность тепловой сети 729,16 п.м (от П-29 (л.д.224)), на опорах – 385,24 п.м, прокладка по стене здания 343,92 п.м.

29.10.2003г. между АО «Пермэнерго» (энергоснабжающая организация) и ООО «Уралхиммонтаж-1» (абонент) заключен договор № снабжения тепловой энергией в горячей воде на горячее водоснабжение, на отопление зданий производственных по <Адрес> (л.д.229, 231-233).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 03.11.2003г., составленному ОАО «Пермэнерго» и ООО «Уралхиммонтаж-1», граница ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей между энергоснабжающей организацией и потребителем по производственной базе ООО «Уралхиммонтаж-1» <Адрес> устанавливается по наружной стене камеры П-29 (л.д.229-оборот – 230). В соответствии со схемой тепловых сетей ООО «Уралхиммонтаж-1» к договору № - тепловая сеть ООО «Уралхиммонтаж-1» от П.29 до точки ООО «Автотрак».

31.07.2012г. ГУП «Центр технической инвентаризации <Адрес>» ООО «Уралхиммонтаж-1» выдана информация из технического паспорта на домовладение (строение) нежилого назначения для предъявления в Управление Росреестра по <Адрес> в том, что тепловая сеть по ул.<Адрес> не зарегистрирована (л.д.228).

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Уралхиммонтаж-1» 09.01.2019г. внесены сведения о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) (л.д.65-73).

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия ответчиками спорного участка тепловых сетей на учет в качестве бесхозяйного имущества и установленной законом обязанности по определению для бесхозяйной тепловой сети организации, которая будет осуществлять ее содержание и обслуживание.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу, что спорная теплосеть создана и используется для поставки тепловой энергии в нежилое здание по адресу: <Адрес>, принадлежащее в настоящее время на праве собственности ООО «Уралпромкомплект», которым заключен договор теплоснабжения с теплоснабжающей организацией. Часть теплосети используется для поставки тепловой энергии третьим лицам - субабонентам - ООО "Монтаж-Сервис", ООО «Монтажник», ООО «МБ-Строй» и др., о чем указано самим третьим лицом ООО «Уралпромкомплект» в заявлении в прокуратуру (л.д.6) и при рассмотрении дела не оспорено.

Предшествующий собственник нежилого здания по адресу: <Адрес> - ООО «Уралхиммонтаж-1» своими фактическими действиями проявлял себя как владелец спорного участка теплотрассы: заключал договоры на пользование тепловой энергией, нес бремя содержания теплосети в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, по своей инициативе и за свой счет произвел техническую инвентаризацию и постановку на кадастровый учет указанной тепловой сети, получил справку для последующего обращения в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество; теплосеть находилась во владении и эксплуатации общества.

В дальнейшем спорный участок тепловой сети также находился в фактической эксплуатации ООО «Уралпромкомплект» для поставки тепловой энергии в принадлежащее обществу на праве собственности нежилое здание по адресу: <Адрес>. При этом в заключенном ООО «Уралпромкомплект» договоре теплоснабжения границы эксплуатационной ответственности потребителя были установлены в ином порядке, по усмотрению общества как стороны данного договора.

Вместе с тем, надлежащая эксплуатация объекта недвижимости, принадлежащего ООО «Уралпромкомплект» на праве собственности, невозможна без использования спорного участка тепловой сети, который в данном случае является принадлежностью по отношению к главной вещи, связан с ней общим назначением, в силу чего должен следовать судьбе главной вещи. Иной теплосети, кроме спорной, по которой осуществляется подача тепловой энергии в здание по адресу: <Адрес>, не имеется, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривается.

Из объяснений участвующих в деле лиц, письменных доказательств по делу, в том числе фотографий, установлено, что рассматриваемая сеть теплоснабжения полностью расположена в пределах производственного комплекса нежилых помещений – промышленных, административных зданий, принадлежащих на праве собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим в данных помещениях предпринимательскую деятельность; территория комплекса является огороженной. При этом спорный участок тепловой сети не используется для теплоснабжения многоквартирных домов, социальных объектов, доказательств иного стороной истца при рассмотрении дела не представлено (ст.56 ГПК РФ), судом не исследовалось.

На основании установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что правовые основания для признания спорной тепловой сети бесхозяйной отсутствуют.

При этом по смыслу закона отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным (постановление Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1150/13).

В силу п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.5.2 ст.64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Таким образом, поскольку судом установлено, что спорный участок тепловых сетей бесхозяйным не является, постольку отсутствуют правовые основания для возложения на администрацию <Адрес> обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, соответственно, не подлежат удовлетворению иные исковые требования прокурора, являющиеся производными от данного основного требования.

В силу изложенного, в соответствии со ст.225 ГК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ "О теплоснабжении", суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Индустриального района г.Перми в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Перми (ИНН <***>), департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми (ИНН <***>) о возложении обязанности обеспечить проведение проверки бесхозяйного объекта теплоснабжения от павильона № в районе здания <Адрес> до точки поставки тепловой энергии Т.29-5, обеспечить выполнение кадастровых работ, организовать содержание и обслуживание бесхозяйного объекта теплоснабжения, приведение его в соответствие с требованиями безопасности, определить организацию, которая будет осуществлять содержание и обслуживание сети теплоснабжения, уведомить орган государственного энергетического надзора о выявлении бесхозяйного объекта теплоснабжения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>