УИД 23RS0044-01-2023-001788-88
Дело № 2а-2131/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 03 июля 2023 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении исполнительского сбора,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ФИО1 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала о том, что судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО2 в отношении ФИО1 были возбуждены исполнительные производства. В настоящее время требования исполнительных документов исполнены, исполнительные производства окончены. Постановлениями судебного пристава-исполнителя с нее взыскан исполнительский сбор в размерах 8501,43 рублей, 7935,27 рублей, 32 609,01 рублей, 430 210,26 рублей, 12 068,58 рублей. Таким образом, общая сумма исполнительского сбора составляет 491 324,55 рублей. Задолженность по возбужденным в отношении нее исполнительным производствам, взыскателями по которым являются ПАО Сбербанк и ИФНС России по Северскому району, погашены за счет заемных средств. Оплатить исполнительский сбор в указанном размере не представляется возможным, так как ею заключен договор займа для оплаты задолженности, ежемесячный платеж по договору составляет 50 000 рублей. Ее среднемесячный доход составляет 62 000 рублей. Оставшихся после оплаты ежемесячного платежа по договору займа денежных средств явно недостаточно для погашения задолженности по исполнительскому сбору.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ст. 112 указанного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
По своей правовой природе исполнительский сбор относится к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве»).
Из анализа названных законоположений следует, что исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.
Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора допускается только в том случае, если решение суда не исполнено полностью либо в части.
В судебном заседании установлено, что Северским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО1 были возбуждены исполнительные производства: <...> от 28.04.2021 года с предметом исполнения задолженность на сумму 113 361,09 рублей, 07.04.2023 года; <...> от 14.05.2021 года на сумму 465 843,14 рублей; <...> на сумму в размере 6145860,9 рублей; <...> от 15.11.2021 года на сумму 172 408,3 рублей; <...> от <...> на сумму 121449,06 рублей.
Указанные исполнительные производства окончены фактическим исполнением.
Постановлением от 24.03.2023 года по материалам исполнительного производства <...>, поскольку исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 7 935,27 рублей.
Постановлением от 24.03.2023 года по материалам исполнительного производства <...> поскольку исполнительный документ должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 32 609,01 рублей.
Постановлением от 24.03.2023 года по материалам исполнительного производства <...> с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 430210,26 рублей.
Постановлением от 24.03.2023 года по материалам исполнительного производства <...> с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 12 068,58 рублей.
Постановлением от 24.03.2023 года по материалам исполнительного производства <...> с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 8 501,43 рублей.
В силу части 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Как указано в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Оценив материальное положение административного истца, а также предпринятые должником меры для исполнения требований исполнительного документа, и все иные обстоятельства, при которых происходило исполнение по исполнительным листам, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.
Уменьшить размеры взысканных судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 с ФИО1 исполнительских сборов на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 01.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам <...>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий К.Н. Лапшин