Дело № 2а-470/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Льгов 29 августа 2022 года
Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Адамовой И.Б., при секретаре Бушиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации г. Льгова Курской области об обязании принять меры к поставке на учет в качестве бесхозяйных объекты газоснабжения,
УСТАНОВИЛ :
Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации г. Льгова Курской области об обязании принять меры к поставке на учет в качестве бесхозяйных объекты газоснабжения, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в результате проведенного Льговской межрайонной прокуратурой Курской области анализа состояния законности при исполнении требований законодательства о муниципальной собственности были выявлены нарушения в деятельности администрации г. Льгова Курской области. На территории г. Льгова администрацией муниципального образования выявлены 32 бесхозяйных объекта газоснабжения, из которых в отношении 18 приняты меры по постановке их на учет в качестве бесхозяйных в целях дальнейшего оформления на них права муниципальной собственности, в отношении 14 объектов до настоящего времени таких мер не принято. Просит обязать администрацию г. Льгова Курской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов: газопровод низкого давления по <адрес>,866 км; газоснабжение <адрес>, <адрес>, 8,166 км; газоснабжение <адрес>,101 км; газоснабжение <адрес>,045 км; газоснабжение <адрес>,694 км; газоснабжение части <адрес>, <адрес>, 1,535 км; газопровод низкого давления по <адрес>, <адрес>, 5,344 км; газопровод низкого давления по <адрес>,361 км; газоснабжение <адрес> (ж.<адрес>), 1,262 км; газоснабжение <адрес>,053 км; газоснабжение <адрес> (ж.<адрес>), 2,464 км; газоснабжение <адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес>), <адрес>, <адрес>,751 км; газоснабжение <адрес>,903 км; газопровод низкого давления по ул. <адрес>. Непринятие администрацией г. Льгова Курской области мер по постановке на учет бесхозяйных объектов системы газоснабжения может создать угрозу бесперебойному снабжению коммунальными ресурсами и нарушить права граждан.
Представитель административного истца помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Скороходов Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель административного ответчика г. Льгова Курской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца Скороходова Е.А., исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Как следует из п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Порядок).
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).
Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.
Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с положениями п. 3, п. 4, п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Указанные выше положения отражены в пп. 3, 4, 8 п. 1 ст. 8 Устава МО «г. Льгов» Курской области, принятого решением Городского Совета депутатов г. Льгова от 04 августа 2005 года № 834 (в редакции от 25 ноября 2021 года).
В судебном заседании установлено, что на территории г. Льгова имеются 32 бесхозяйных объекта газоснабжения из которых в отношении 18 приняты меры по постановке их на учет в качестве бесхозяйных в целях дальнейшего оформления на них права муниципальной собственности, 14 объектов: газопровод низкого давления по <адрес>,866 км; газоснабжение <адрес>, пер. 2,4 <адрес>, 8,166 км; газоснабжение <адрес>,101 км; газоснабжение <адрес>,045 км; газоснабжение <адрес>,694 км; газоснабжение части <адрес>, <адрес>, 1,535 км; газопровод низкого давления по <адрес>, <адрес>, 5,344 км; газопровод низкого давления по <адрес>,361 км; газоснабжение <адрес> (ж.<адрес>), 1,262 км; газоснабжение <адрес>,053 км; газоснабжение <адрес> (ж.<адрес>), 2,464 км; газоснабжение <адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес>), <адрес>, <адрес>,751 км; газоснабжение <адрес>,903 км; газопровод низкого давления по <адрес> до настоящего времени не поставлены на учет в качестве бесхозяйных.
Непринятие Администрацией г. Льгова мер по постановке на учет бесхозяйных объектов системы газоснабжения может создать угрозу бесперебойному снабжению коммунальными ресурсами и нарушить права граждан.
В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным истцом представлены суду доказательства того, что его административные исковые требования подлежат удовлетворению.
При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Льгова Курской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в государственный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов:
- газопровод низкого давления по <адрес>,866 км;
- газоснабжение <адрес>, пер. 2, 4 ФИО1, пер. Киевскому, 8,166 км;
- газоснабжение <адрес>,101 км;
- газоснабжение <адрес>,045 км;
- газоснабжение <адрес>,694 км;
- газоснабжение части <адрес>, <адрес>, 1,535 км;
- газопровод низкого давления по <адрес>, <адрес>, 5,344 км;
- газопровод низкого давления по <адрес>,361 км;
- газоснабжение <адрес> (ж.<адрес>), 1,262 км;
- газоснабжение <адрес>,053 км;
- газоснабжение <адрес> (ж.<адрес>), 2,464 км;
- газоснабжение <адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес> (ж.<адрес>), <адрес>, <адрес>,751 км;
- газоснабжение <адрес>,903 км;
- газопровод низкого давления по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Б. Адамова