Решение по делу № 2А-1245/2025 от 17.04.2025

Дело №2а-1245/2025

УИД: 91RS0022-01-2025-001187-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Стародуба П.И.,

при секретаре – Заика Ю.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

прокурора – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения при установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. <данные изъяты> РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию, назначенному приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, частично присоединено назначенное наказание и окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на <данные изъяты>.

Согласно справки <данные изъяты> России по <адрес>, ФИО1 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО2 по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России в <адрес> под административный надзор, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и правонарушений, он ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных решением суда, о чем свидетельствует его подпись.

Однако, после освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками, проживает с женой и несовершеннолетними детьми, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, систематически нарушает установленные судом административные ограничения.

В связи с последующим совершением поднадзорным лицом в течение года административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, административный истец, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В случае своей неявки просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прямо не предусмотрено рассмотрение дел, связанных с административным надзором, с обязательным участием лица, в отношении которого подано такое заявление. Право признать участие в судебном заседании такого лица обязательным предоставлено суду (ч. 1 ст. 272 КАС РФ).

Соответственно, исходя из указанных норм, положений ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело о дополнении ранее установленных административных ограничений в отсутствие лица, в отношении которого подано такое заявление, если это лицо, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не сообщило об уважительных причинах неявки, и его явка не признавалась судом обязательной.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, а также то, что судом его явка обязательной не признавалась, суд, с учетом мнения представителя истца и прокурора, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 упомянутого закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством по делу установлено, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.<данные изъяты> РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч<данные изъяты> РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию, назначенному приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, частично присоединено вновь назначенное наказание и окончательно определено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 1 год 1 месяц 5 дней.

Согласно справки <данные изъяты> России по <адрес>, ФИО1 освобождён из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на <данные изъяты>.

Согласно справки Феодосийского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> и <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда с установлением ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ ФИО2 по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня ежедневно; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания.

После освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками, проживает с женой и несовершеннолетними детьми, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, систематически нарушает установленные судом административные ограничения.

Так, решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц.

Вместе с тем, постановлениями мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных <данные изъяты> РФ.

В соответствии с характеристикой, выданной на административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ст.УУП ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО6, ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Склонен к совершению административных правонарушений. В целом ФИО1 по месту проживания характеризуется с отрицательной стороны.

Согласно ответу ГУБЗ РК «Феодосийский медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете у врача психиатра и врача психиатра-нарколога не состоит.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1 отрицательно характеризующегося по месту жительства, склонного к совершению правонарушений, официально не трудоустроенного, характера совершенных им административных правонарушений, его поведения после отбывания наказания, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного ОВД расписания, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного ОВД расписания, а также с учетом решения Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Стародуб П.И.