РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года.
Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Проскуряковой О.А.
при секретаре Лариной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,
установил:
Минмособлимущество обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 329 896 руб. 62 коп. Свои требования истец обосновывает тем, что постановлением администрации Одинцовского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. было подтверждено изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №№, расположенного по адресу: АДРЕС с вида разрешенного использования «для зоны отдыха» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В установленном порядке истцом был произведен расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ответчицы направлено уведомление об оплате. Ссылаясь на то, что в установленный срок оплата не была произведена, истец просит удовлетворить заявленные требования.
В заявлении, адресованном суду, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.
Представитель ответчицы с иском не согласилась, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС имел вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу, подтвержден факт того, что земельный участок с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», еще до издания постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на данный участок с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем оснований и необходимости изменения вида не имелось, просила в иске отказать.
В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.
Согласно части 11 указанной статьи разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом РФ классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.
Согласно ч.3 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 г. №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» (в редакции на момент возникших правоотношений) что решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления муниципального образования Московской области на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
Согласно ч.9 ст.5.1 названного Закона плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.
Согласно ч.19 названной статьи собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.
Часть 10 ст.5.1 Закона устанавливает, что в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.
Из материалов дела установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью ..... кв.м с кадастровым №№ с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: АДРЕС.
ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией Одинцовского муниципального района вынесено постановление №№ «О подтверждении изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №№, расположенного по адресу: АДРЕС», согласно которому подтверждено изменение вида разрешенного использования в соответствии с утвержденными ПЗЗ земельного участка с кадастровым №№ площадью ..... кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: АДРЕС, с «для зоны отдыха» на «для индивидуального жилищного строительства» (код. 2.1).
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Одинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., установлено, что ФИО1 принадлежал на праве собственности земельный участок площадью ..... кв.м с кадастровым №№, расположенный по адресу: АДРЕС с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Также в порядке наследования после смерти супруга к ФИО1 перешло право аренды земельного участка площадью ..... кв.м с видом разрешенного использования «для зоны отдыха», являющегося смежным к участку ФИО1, договор аренды в последующем расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ г. при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, кадастровым инженером допущена ошибка, в результате которой земельный участок с видом разрешенного использования «для зоны отдыха», предоставленный на праве аренды был объединен с земельным участком с кадастровым №№, в результате чего площадь последнего значительно увеличилась.
Для устранения кадастровой ошибки истица обратилась в суд и указанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ г. признаны недействительными сведения ЕГРН в части описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка кадастровый №№, расположенного по адресу: АДРЕС; установлены границ земельного участка с кадастровым №№, расположенного по адресу: АДРЕС согласно приведенному в решении описанию, за ФИО1 признано право собственности на земельный участок общей площадью ..... кв.м с кадастровым №№ площадью ..... кв.м, категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: АДРЕС, в границах, согласно описанию, приведенному в решении суда.
Из представленной выписки из ЕГРН о правах на земельный участок усматривается, что право собственности ФИО1 на земельный участок площадью ..... кв.м с кадастровым №№ площадью ..... кв.м, категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», расположенный по адресу: АДРЕС было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г.
Таким образом вид разрешенного использования указанного земельного участка «для индивидуального жилищного строительства» был установлен и внесен в сведения ЕГРН еще до издания Администрацией Одинцовского муниципального района постановления №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., соответственно издание данного постановление не повлекло правовых последний, поскольку фактически вид разрешенного использования земельного участка не изменился.
Согласно ч.4 ст.5.1 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, принятое в соответствии с частью 3 настоящей статьи, отменяется органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 16 настоящей статьи. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.
В случае, если решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования принято органом местного самоуправления муниципального образования Московской области в соответствии с законом Московской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области, указанное решение отменяется уполномоченным органом. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для взыскания платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, который фактически не изменялся и был установлен и внесен в сведения ЕГРН еще до издания постановления, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
отказать в удовлетворении иска Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в сумме 329 896 руб. 62 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Мотивированный текст решения изготовлен 05 августа 2022 года.
Судья: подпись