Решение по делу № 2А-9784/2023 от 20.12.2023

<номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. <адрес>

ФИО6 суд <адрес>

под председательством судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску ФИО8» к судебному приставу-исполнителю ФИО9 по <адрес> ФИО1, ФИО10 по <адрес> о признании незаконным уведомления, обязать направить запросы,

Установил:

ФИО11» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО12 по <адрес> ФИО1, ФИО13 по <адрес>, которым просит

признать незаконными и отменить уведомления судебного пристава-исполнителя ФИО14 по <адрес> ФИО1 об отказе в подтверждении полномочий <номер>, <номер>, <номер> от <дата>, ввиду необоснованности отказа в удовлетворении ходатайств о направлении ряда запросов в регистрирующие органы, об установлении супруги должника, о получении сведений о месте регистрации должника от <дата>;

обязать судебного пристава-исполнителя ФИО15 по <адрес> ФИО1 рассмотреть ходатайства о направлении ряда запросов в регистрирующие органы (<номер>), об установлении супруги должника (<номер>), о получении сведений о месте регистрации должника (<номер>) от <дата>.

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в ФИО16 по <адрес> находится исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>, возбужденное в отношении должника ФИО2 <дата> г.р., на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного по делу <номер> Раменским городским судом <адрес> в пользу ФИО17".

<дата> ФИО19" руководствуясь вышеперечисленными нормативно-правовыми актами обратился в ФИО18 по <адрес> с ходатайством исх. <номер> (<номер>) о направлении ряда запросов в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Однако, <дата> на указанное заявление получено уведомлением <номер> об отказе в подтверждении полномочий, за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО20 по <адрес> ФИО1.

<дата> ФИО21" руководствуясь вышеперечисленными нормативно-правовыми актами обратился в ФИО23 по <адрес> с ходатайством иск. <номер> (<номер>) об установлении супруги должника, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Однако, <дата> на указанное заявление получено уведомление <номер> с ответом о приобщении к материалам ИП, за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО24 по <адрес> ФИО1.

<дата> ФИО25" руководствуясь вышеперечисленными нормативно-правовыми актами обратился в ФИО26 по <адрес> с ходатайством исх. <номер> (<номер>) об установлении места регистрации должника, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Однако, <дата> на указанное заявление получено уведомление <номер> с ответом о приобщении к материалам ИП, за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО27 по <адрес> ФИО1.

Согласно решению ФИО28 суда <адрес> от <дата> по административному исковому заявлению ФИО30" к старшему судебному приставу ФИО32 городского суда <адрес> ФИО4 уведомление принятое по результатам рассмотрения жалобы на бездействие по замене стороны взыскателя признано незаконным, где старшим судебным приставом было указано, что замена произведена ранее. В тоже время, Раменский городской суд <адрес> обязал рассмотреть заявление ФИО29"о замене взыскателя. В связи с указанным решением ФИО31 городского суда <адрес> от <дата> не было необходимости приложить к ходатайствам документы, подтверждающие полномочия, заявителя ФИО33".

При таких обстоятельствах, уведомления судебного пристава-исполнителя ФИО34 по <адрес> ФИО1 об отказе в подтверждении полномочий <номер>, <номер>, <номер> от<дата> подлежат отмене.

Представитель административного истца ФИО35» в судебное заседания не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО36 по <адрес> ФИО1, ФИО37 по <адрес> извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> N <номер>ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> N <номер>-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В части 1 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства

При этом в соответствии с частью 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч. 5.1 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от <дата> N <номер>-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Основания и порядок замены стороны исполнительного производства урегулированы ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Так, согласно ч. 2 указанной статьи судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3 ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что ФИО39 России по <адрес> <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП на основании исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного ФИО38 городским судом по делу <номер> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу взыскателя ФИО40

<дата> ФИО41" обратился в ФИО42 по <адрес> с ходатайством исх. <номер> (<номер>) о направлении ряда запросов в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

<дата> на указанное заявление получено уведомление <номер> о невозможности рассмотрения, так как требуется подтверждение полномочий заявителя, за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО43 по <адрес> ФИО1.

<дата> ФИО44" обратился в ФИО45 по <адрес> с ходатайством иск. <номер> (<номер>) об установлении супруги должника, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

<дата> ФИО47" обратился в ФИО48 по <адрес> с ходатайством исх. <номер> (<номер>) об установлении места регистрации должника, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Постановление судебного пристава-исполнителя <дата> произведена замена взыскателя с ФИО50» на правопреемника ФИО51Вектор».

Согласно информации ФИО52, <дата> судебному приставу-исполнителю через Единый портал государственных услуг поступили ходатайства ФИО54» в виде электронного документа о совершении ряда исполнительных действий, подписанный директором ФИО53», документы, подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица (приказ о назначении руководителя и выписка из ЕГРЮЛ), к ходатайству не приложены. На момент подачи указанных ходатайств ФИО55» стороной по исполнительному производству не являлось, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного иска ФИО56ФИО58» к судебному приставу-исполнителю ФИО57 по <адрес> ФИО1, ФИО59 по <адрес> о признании незаконным уведомления, обязать направить запросы- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в ФИО60 областной суд через ФИО61 городской суд <адрес>.

СудьяФИО62

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>