Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 14 февраля 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамова Т.М., при секретарях Костюриной Е.А. и Сударевой О.В.,

с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-22/2023 (УИД 24RS0038-01-2022-000502-52) по административному исковому заявлению ФИО1 к и.о. начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2, УФССП по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит суд признать незаконным и отменить постановление и.о. начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2 от 15.09.2022 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП. Требования мотивированы тем, что оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы административного истца, так как в постановлении не указано, на каком основании образовалась задолженность по алиментам; не представлен расчет и формула расчета; не указаны причина и основания произведения расчета. ФИО1 не уклонялся от уплаты алиментов, в период с 11.02.2018 по 15.09.2022 выплатил 281 649 рублей, при этом ему начислена задолженность с превышением установленного трехлетнего предела.

В судебном заседании – административный истец поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям, полагает, что задолженность, с учетом индексации, могла быть начислена с даты обращения Б с заявлением в службу судебных приставов, т.е. с 22.03.2022. Он ежемесячно перечислял алименты в пользу Б на содержание ребенка в размере, установленном судебным решением. Каким образом осуществляется индексация размера алиментов ему неизвестно, судебные приставы не информировали его об увеличении размера алиментов с учетом индексации. На протяжении нескольких лет Б не высказывала ему никаких претензий в части размера выплачиваемых алиментов. Полагает, что у него отсутствует задолженность по алиментам в пользу взыскателя Б.

В судебное заседание административные ответчики: и.о. начальника отделения-старший судебный пристав ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2 и представитель УФССП России по Красноярскому краю, - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. В своих письменных возражениях и.о. начальника отделения - старший судебный пристав ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2 указывает на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что 22.03.2022 в ОСП по Нижнеингашскому району на исполнение поступил исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу Б алиментов на содержание сына Г. В заявлении взыскатель указал, что индексацию размера алиментов следует произвести с 16.03.2018, так как должник с момента вынесения решения суда и до 31.03.2022 платил твердую денежную сумму 5 405,50 рублей без учета индексации, в результате чего образовалась задолженность. 15.09.2022 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам в размере 43 942,24 рублей за период с 11.02.2018 по 15.09.2022.

Заинтересованное лицо – Б в судебном заседании просила административный иск оставить без удовлетворения, поддержав изложенные в ее письменных возражениях доводы, согласно которым на основании решения мирового судьи от 14.02.2018 с ФИО1 в ее пользу взысканы алименты на содержание сына Г, "дата"., в размере 5 404,50 рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума. На основании данного решения 23.03.2022 возбуждено исполнительное производство в ОСП по Нижнеингашскому району. В адресованном ОСП заявлении она просила произвести расчет задолженности за прошлый период с учетом индексации, так как ФИО1 умышленно выплачивал алименты не в полном объеме. В постановлении о расчет задолженности за период с 11.08.2018 по 15.09.2022, произведенном старшим судебным приставом ФИО2, имеются незначительные погрешности, которые она считает несущественными. Утрата исполнительного документы, необходимость в судебном порядке получения дубликата исполнительного листа явились причиной того, что в ОСП она обратилась в 2022 году.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, выслушав административного истца, заинтересованное лицо, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Основанием для признания действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что 29.05.2015 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа от 08.05.2015 о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу взыскателя Г.Т.. 19.03.2018 указанное исполнительно производство окончено из-за отзыва исполнительного документа судом.

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка №105 в Нижнеингашском районе Красноярского края от 14.02.2018, вступившим в законную силу 16.03.2018, изменен установленный ФИО1 размер алиментов в виде ? доли заработка и (или) иного дохода, взыскиваемых судебным приказом от 08.05.2015 на содержание сына Г, "дата" года рождения, на алименты в твердой денежной сумме, а именно в размере ? величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2018 №6-п на территории третьей группы районов Красноярского края для детей, а именно в размере 5404,50 рублей с последующей индексацией размера алиментов, пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума, ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка.

Выданный после вступления решения суда в законную силу исполнительный лист был утерян взыскателем Г.Т., которая после заключения брака "дата", стала носить фамилию Б.

18.01.2022 Б (Г.Т.) Т.Л. обратилась к мировому судьи с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В соответствии с определением от 15.02.2022 мировой судья удовлетворил заявление Б, 14.03.2022 дубликат исполнительного листа был направлен взыскателю.

22.03.2022 Б предъявила указанный исполнительный документ на исполнение в ОСП по Нижнеингашскому району и написала заявление, в котором просила произвести перерасчет размера алиментов, начиная с 16.03.2018.

23.03.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по Нижнеингашскому району возбудил исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу Б алиментов на содержание сына Г в твердой денежной сумме.

В рамках указанного исполнительного производства и.о. начальника отделения-старшим судебным приставом ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2 вынесено постановление от 15.09.2022 об определении ФИО1 задолженности по алиментам на содержание ребенка за период с 11.02.2018 по 15.09.2022 в размере 43 942,24 рублей, с учетом частичной оплаты на сумму 281 640 рублей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п.1 ст.117 Семейного кодекса Российской Федерации индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа), в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 107 Семейного кодекса Российской Федерации алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 умышленно уклонялся от уплаты алиментов в твердой денежной сумме, наоборот, из представленных материалов следует, что должник ежемесячно выплачивал алименты на содержание сына в размере 5404,50 рублей. При этом законодательством Российской Федерации непосредственно на должника не возложена обязанность по проведению индексации задолженности по алиментам

Взыскатель Б не была лишена возможности предъявить исполнительный документ к исполнению ранее 2022 года, однако данным правом не воспользовалась. Получение дубликата исполнительного листа не требует значительных временных затрат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что и.о. начальника отделения-старшим судебным приставом ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2 необоснованно определен размер задолженности по алиментам за период с 11.02.2018 по 15.09.2022, так как при исчислении размера задолженности по алиментам судебному приставу-исполнителю следовало руководствоваться вышеуказанными нормами права, и произвести расчет задолженности по алиментам в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа.

Дополнительно следует отметить, что перерасчет размера алиментов не мог быть произведен с 11.02.2018, так как решение мирового судьи об изменении порядка взыскания алиментов с ФИО1 на содержание сына Г вступило в законную силу 16.03.2018 и подлежало исполнению с указанной даты.

Кроме того, в оспариваемом постановление отсутствуют сведения, каким образом была получена сумма задолженности, из какого размера прожиточного минимума исходил судебный пристав-исполнитель, как следствие невозможно установить правильность произведенного расчета.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно справке ОСП по Нижнеингашскому району, постановление о расчете задолженности от 15.09.2022 было направлено ФИО1 простым письмом, сведениями о дате получения письма должником ОСП не располагает.

Из пояснений ФИО3 в суде следует, что оспариваемое постановление получено им в 20-х числах сентября 2022 года. 27.09.2022 он направил мировому судье судебного участка №105 административный иск, в котором обжаловал действия и.о. начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2. Данные обстоятельства подтверждаются информацией, поступившей из судебного участка №105 в Нижнеингашском районе. Кроме того, установлено, что 20.10.2022 мировой судья письмом вернул ФИО1 вышеуказанное административное исковое заявление с разъяснением, что с данным иском ему следует обратиться в Нижнеингашский районный суд. 27.10.2022 ФИО1 направил административный иск в районный суд

С учетом изложенного, пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления о расчете задолженности по алиментам подлежит восстановлению, поскольку установлено, что срок пропущен ФИО1 по уважительной причине, а именно, по причине юридической неграмотности административного истца, который неверно определился с подсудностью спора.

Таким образом, заявленные административным истцом требования следует удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление и.о. начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ФИО2 от 15.09.2022 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление и.о. начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Нижнеингашскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 от 15.09.2022 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023.