Решение по делу № 2А-5362/2025 от 01.11.2025 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Копия дело № 2а-5362/2025г.

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее – ИК МО г.Казани), муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани), заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату, восстановлении прав.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – административные истцы) обратилась в суд с данным административным иском к ИК МО г.Казани, Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, заместителю председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО11 (далее - административные ответчики), в обоснование указав, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – индивидуальный жилой дом, находящегося в аренде у административного истца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ административными ответчиками отказано в предоставлении в собственность истцу земельного участка, занимаемого жилым домом по мотиву того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель общего пользования, которые обозначены проектными красными линиями. Административный истец полагает указанное решение незаконным, испрашиваемый участок не может считаться территорией общего пользования, поскольку границы территории общего пользования не установлены в предусмотренном законом порядке, проект планировки или проект межевания территории в отношении спорного земельного участка не разрабатывался и не утверждался.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе ФИО3 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату и обязать административных ответчиков в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату в соответствии с действующим законодательством.

Определением суда произведена замена ненадлежащего административного ответчика заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО11 на надлежащего заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – специалист Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО5, муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани), муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее – Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани), филиал акционерного общества «Сетевая компания» «Казанские электрические сети», общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» в лице эксплуатационно-производственное управление «Казаньгоргаз», аэродром экспериментальной авиации Казань (Борисоглебское) в лице Казанского авиационного завода им.С.П.Горбунова – филиала публичного акционерного общества «Туполев», правообладатели смежных земельных участков – ФИО12, ФИО13, действующий как в собственных интересах, так и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ФИО15

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица филиала акционерного общества «Сетевая компания» «Казанские электрические сети» в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации.

При этом законность оспариваемых решений, действий (бездействия) доказывается административным ответчиком - органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, принявшими оспариваемое решение, совершившими оспариваемое действие (бездействие) (пункты 3 и 4 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи продажи земельных участков без проведения торгов перечислены в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО3 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, о чём в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись (л.д. 61, 62).

Данный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – индивидуальный жилой дом, находящегося в аренде у административного истца по договору аренды земельного участка №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д. 65-75).

Согласно Генеральному плану городского округа Казань, утв.решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне ФЗ-201 – зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (1149) и в границах существующей <адрес> землепользования и застройки г.Казани, утв. решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваемый земельный участок расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1). Часть земельного участка с расположенным на ней объектом недвижимости находится в границах проектных красных линий <адрес> рассматриваемую территорию утверждённый проект планировки отсутствует. Проект межевания не разработан (л.д. 50).

Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №-ИСХ/9392 на запрос суда, часть участка расположена в границах улицы, планируемой к реконструкции, участок от <адрес> до <адрес>, с повышением её класса до магистральной улицы районного значения сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ года. Значительная часть земельного участка расположена в проектных красных линиях территории общего пользования, нанесённых в соответствии с мероприятиями, предусмотренными Генеральным планом г.Казани.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в лице представителя ФИО9 обратилась в Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани с заявлением о предоставлении в собственность за плату сформированного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, для обслуживания жилого дома (л.д. 41).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№-МУ за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 административному истцу в этом отказано со ссылкой на пункт 12 статьи 85 ЗК РФ, на основании подпунктов 6,20 пункта 2.8.2.1 раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, утв.постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ N 1189, с указанием о том, что запрашиваемый земельный участок частично расположен в границах земель общего пользования, которые обозначены проектными красными линиями ул.1-я Калининградская г.Казани, тогда как действующее законодательство содержит запрет на передачу в собственность земельных участков, отнесённых к территориям общего пользования (л.д. 35).

Постановлением Исполкома муниципального образования г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ N 1189 утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов (вместе с «Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (согласно приложению к приказу федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N п/0321)»), положения которого применяются также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Муниципальная услуга предоставляется в отношении земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет и границы которого уточнены в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 2.2.1. Административного регламента, муниципальная услуга предоставляется Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани.

В силу полпункта 1 пункта 2.3.1 Административного регламента, результатом предоставления муниципальной услуги является проект договора купли-продажи земельного участка (уведомление о его подготовке).

В соответствии с пунктом 2.8.2.1 Административного регламента, земельный участок не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в статье 39.16 ЗК РФ, а именно: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 6); предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (подпункт 20).

При этом перечень оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов приведен в статье 39.16 ЗК РФ.

Между тем, оспариваемое решение не содержит в тексте ссылки на конкретные правовые основания из статьи 39.16 ЗК РФ, по которым административному истцу отказано в предоставлении земельного участка, что нарушает право административного истца, который должен быть проинформирован о правовых основаниях принятого органом местного самоуправления решения.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе, утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 4 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

К документации по планировке территории пункты 1 и 2 части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации относят проект планировки территории и проект межевания территории.

Иных видов документации по планировке территории действующее градостроительное законодательство не предусматривает.

Под «красными линиями» понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Территориями общего пользования беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площадями, улицами, проездами, набережными, береговыми полосами водных объектов общего пользования, скверами, бульварами) (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Красные линии отображаются на чертежах проекта планировки территории, проекта межевания территории (подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 42, пункт 2 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации), подготовка которых осуществляется, в частности, для установления границ территорий общего пользования (часть 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации), установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом из статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации не следует, что красные линии могли обозначаться на документах генерального плана городского округа, а также правилах застройки и землепользования.

Генеральный план городского округа отнесен к документам территориального планирования муниципальных образований (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ), реализация которых осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ).

Такое толкование учитывает и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 242-О, о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий.

Порядок отображения красных линий на чертежах и их утверждения регламентируется Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 18-30 «РДС 30-201-98». Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации».

Согласно пункту 3.5 Инструкции РДС 30-201-98, осуществление проектирования зданий и сооружений и строительство на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий, не допускается.

Проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения в масштабе 1:2000 (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки), и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов, выполняемых в масштабе 1:500, 1:1000 и 1:2000 (пункт 4.1 Инструкции РДС 30-201-98).

Красные линии разрабатываются в составе: плана красных линий в масштабе исходного проекта; разбивочного чертежа красных линий в масштабе 1:2000 (пункт 4.2 Инструкции РДС 30-201-98).

При разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления. Перечень согласовывающих организаций определяется заданием на проектирование. Как правило, согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации (пункт 4.4 Инструкции РДС 30-201-98).

После утверждения проекта, включающего план красных линий, разработки и утверждения разбивочного чертежа красные линии переносятся органами архитектуры и градостроительства на планшеты топоподосновы в масштабе 1:2000, охватывающие территорию всего поселения, и закрепляются на ней как сводный план красных линий (пункт 4.5 Инструкции РДС 30-201-98).

Таким образом, из системного толкования приведенных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации и указанной инструкции следует, что проект красных линий утверждается в соответствии с определенным порядком отдельными документами (план красных линий, разбивочный чертеж красных линий) в составе документации по планировке территории.

Следовательно, только после утверждения в составе проекта планировки территории красные линии становятся общеобязательными и обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.

Кроме того, по общему правилу, к землям общего пользования могут быть отнесены земельные участки, право собственности на которые принадлежит публичным образованиям. Отнесение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности, к территории общего пользования возможно путем принятия органами местного самоуправления последовательных градостроительных решений и, соответственно, градостроительной документации, определяющих дальнейшее использование спорной территории, их реализацию, в том числе в виде изъятия объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд и прекращения права частной собственности на такие объекты недвижимости.

Данный вывод согласуется с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 56.3, пункта 2 статьи 56.6 ЗК РФ, согласно которым изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, изъятие для таких нужд объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными проектами планировки территории.

Пунктами 2 и 3 статьи 70.1 ЗК РФ предусмотрено, что резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, при этом по общему правилу земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (часть 7 статьи 1, пункт 4 части 5 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

По смыслу пунктов 4.1-4.3 вышеупомянутой Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, введенной в действие постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 18-30 «РДС 30-201-98», проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается в составе градостроительной документации на основании проектов планировки и застройки градостроительных объектов. В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озеленённых территорий (пункт 4.4).

Как видно из приведённых положений, до разработки и утверждения в составе градостроительной документации красных линий, красные линии могут закреплять только сложившуюся систему улично-дорожной сети.

В рассматриваемой ситуации установленные на территории проектные красные линии закрепляют не сложившуюся систему улично-дорожной сети, а отображают планируемую сеть сроком реализации до 2040 года, тогда как планируемые красные линии разрабатываются, согласовываются и утверждаются исключительно в составе проектов планировки территории.

В системе действующего правового регулирования отображение проектных красных линий не даёт оснований считать земельный участок в рамках сложившейся застройки частью территории общего пользования.

Таким образом, утверждение административных ответчиков о том, что испрашиваемый земельный участок частично находится в границах существующей территории общего пользования, противоречит имеющимся в деле доказательствам.

Кроме того, отнесение испрашиваемого земельного участка на котором расположен жилой дом административного истца, к территории общего пользования свидетельствует о необходимости решения вопроса о резервировании земельного участка и об изъятии такого объекта недвижимости для муниципальных нужд.

Между тем сведений о том, принимались ли подобные решения органами местного самоуправления, материалы административного дела не содержат.

При таких данных, поскольку при рассмотрении дела не установлено наличие утвержденной документации по планировке территории, на которой расположен спорный земельный участок, в отношении которого не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, при этом предоставление административному истцу в собственность сформированного земельного участка с видом разрешенного использования, который, согласно Правилам землепользования и застройки, соответствует градостроительному регламенту, не противоречит действующему правовому регулированию, указываемые административными ответчиками в оспариваемом решении основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность не могут быть признаны законными и обоснованными.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии принятого решения требованиям действующего законодательства, что повлекло нарушение прав административного истца, в связи, с чем требования административного истца в части признания незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

С целью восстановления нарушенного права административного истца, на основании положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, с учетом предмета спора, надлежащим способом устранения нарушения прав административного истца является возложение обязанности на административных ответчиков ИК МО г.Казани и Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в пределах своих полномочий повторно рассмотреть заявление административного истца о предоставлении в собственность за плату земельного участка в установленном законом порядке и в установленные законом сроки, течение которых исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Судом проверено обстоятельство соблюдения административным истцом срока для обращения в суд, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ. Данный срок не пропущен, учитывая дату вынесения оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ) и дату обращения административного истца в суд с заявленными требованиями (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24).

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным изложенный в письме №№ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя председателя Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани ФИО2 отказ ФИО3 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ИК МО г.Казани и Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в пределах своих полномочий повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в установленном законом порядке и в установленные законом сроки, течение которых исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении решения в течение месяца со дня вступления в законную силу в адрес суда и административного истца.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.