Решение по делу № 2А-3771/2023 от 21.06.2023

дело № 2а-3771/2023

61RS0022-01-2023-003856-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.;

при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора, указав в обосновании своих требований следующее.

ФИО2 осужден Таганрогским городским судом Ростовской области <дата> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 240 часов обязательных работ. <дата> гр. ФИО2 осужден Таганрогским городским судом по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 4 месяцев лишения свободы. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений, путем поглощения наказания, назначенного ФИО2 приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата>, наказанием, назначенным ему по правилам <данные изъяты> УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 01 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения.

<дата> ФИО2 осужден Таганрогским городским судом: Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

25.09.2018 года ФИО2 осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 2 года 11 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

29.11.2018 года ФИО2 осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 2 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

<дата> гр. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. Имеет рецидив преступления.

С <дата> состоит под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу.

Административный надзор установлен Решением Новочеркасского городского суда № от <дата> сроком на 8 лет, с административными ограничениями: четыре раза в месяц прибывать в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы г.Таганрога.

Решение Таганрогского городского суда № от <дата> дополнительное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня - не удовлетворено.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, холост, детей нет, проживает один, бытовых скандалов не устраивает, работает не официально.

После установления административного надзора, гр. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <данные изъяты> КоАП РФ постановление № от <дата>, штраф; <данные изъяты> КоАП РФ постановление № от <дата>, штраф.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствии не явившегося административного ответчика в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, <дата>, ФИО2 осужден Таганрогским городским судом Ростовской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 240 часов обязательных работ. <дата> гр. ФИО2 осужден Таганрогским городским судом по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 4 месяцев лишения свободы. В соответствии с <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений, путем поглощения наказания, назначенного ФИО2 приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от <дата>, наказанием, назначенным ему по правилам ч.2 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 01 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения.

С <дата> состоит под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, холост, детей нет, проживает один, бытовых скандалов не устраивает, работает не официально.

После установления административного надзора, гр. ФИО2 в течении одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <данные изъяты> КоАП РФ постановление № от <дата>, штраф; <данные изъяты> КоАП РФ постановление № от <дата>, штраф.

Установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, а дополнение ранее установленных ограничений административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня является нецелесообразным. При этом суд учитывает, данные о личности ФИО3, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, спиртные напитки не потребляет, административные правонарушения совершены в дневное время.

При этом какие-либо дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, проявления других признаков, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов УМВД России по г. Таганрогу не представлены.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений, отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.

Председательствующий: Е.В. Ерошенко