Решение по делу № 2А-2537/2025 от 12.02.2025

УИД 63RS0029-02-2025-000376-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Роговой О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2537/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С 09.01.2023 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1, частью 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывала в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области. Освобождена 30.12.2022 по отбытии срока наказания. Судимость погашается 30.12.2025. ФИО2 ранее неоднократно судима. Отбывала наказание за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, установленным решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16.02.2021 сроком на 3 года, имея непогашенную и не снятую судимость. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.12.2021 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения. Решением Волжского районного суда Самарской области от 12.12.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.01.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец указывает, что ФИО2 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на нее ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделала, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 13.09.2024 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (11.09.2024 не явилась на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 13.12.2024 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (11.12.2024 не явилась на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и окончательно считать: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области ФИО5 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представил ходатайство о рассмотрении административного иска в её отсутствие, с административным иском согласен.

Прокурор в своём заключении полагал, что заявление начальника полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, с учётом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с 09.01.2023 ФИО2 состоит на профилактическом учёте под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области.

14.07.2022 ФИО2 осуждена приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1, частью 4 статьи 74, статьи 70 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание отбывала в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области. Освобождена 30.12.2022 по отбытии срока наказания. Судимость погашается 30.12.2025. ФИО2 ранее неоднократно судима. Отбывала наказание за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, установленным решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 16.02.2021 сроком на 3 года, имея непогашенную и не снятую судимость.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.12.2021 срок административного надзора продлён на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 12.12.2022 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательной явкой на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11.01.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец указывает, что ФИО2 зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на неё ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделала, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 13.09.2024 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (11.09.2024 не явилась на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.,

- 13.12.2024 привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (11.12.2024 не явилась на регистрацию в ОВД), назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (разведена, проживает одна, инвалидности не имеет, официально не трудоустроена, временные заработки, склонна к совершению административных правонарушений) в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующим:

- обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Данные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений, поскольку оба административных правонарушения - неявка на регистрацию в ОВД по месту жительства.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора ФИО2 неоднократно нарушала установленные судом ограничения, совершала административные правонарушения, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При этом, ФИО2 не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определённые виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, следующим:

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2025 года.

Судья Н.П. Кознова