Решение по делу № 2А-12086/2022 от 17.01.2023 | Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2а-12086/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 17 января 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

Судьи Зуева М.А,

При секретаре Гайнулине Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о признании действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара 23.06.2022 направлен исполнительный документ № от 08.02.2021 выданный мировым судьей судебного участка №33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 53895 рублей. Согласно почтовому идентификатору № от 23.06.2022 года исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили в отдел ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 27.06.2022 года. Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не вынесено.

В нарушение норм права, начальник отделения ОСП но Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 не совершил своевременных действий по возбуждению исполнительного производства. Доказательств, свидетельствующих о причинах, препятствующих судебному приставу совершению действий, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется. Бездействием судебного пристава-исполнителя, нарушен основополагающий принцип российского законодательства - принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений, что указывает на несоблюдение интересов взыскателя.

Просит суд признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства; признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в период с 04.07.2022 по 15.11.2022, в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № от 08.02.2021; обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполните производства; предоставить доступ к делу на портале ГАС «Правосудие», в связи с отсутствием возмог участвовать в судебном процессе в виду территориальной отдаленности.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК будучи уведомленным надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо, ФИО2 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы)

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №33 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара выдан судебный приказ 2- 389/2021 от 08.02.2021 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя денежных средств в размере 53895 рублей рублей.

В соответствии с почтовым идентификатором № от 23.06.2022, исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 27.06.2022.

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы /п. 1.1/.

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день.

Административными ответчиками не представлены суду доказательства, подтверждающие регистрацию заявления административного истца и вынесение по нему каких-либо постановлений.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает положения ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которым старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности /ч.ч. 1, 2, 3/.На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о признании действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в период с 04.07.2022 по 15.11.2022 г., в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава по Карасунскому округу Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО2 исполнительного документа (судебный приказ) № от 08.02.2021 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда через Советский районный суд гор. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения.

Судья М.А. Зуев