47RS0№-53

Дело №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьянова С.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Администрации МО “Всеволожский муниципальный район” <адрес>, в котором с учетом внесенных в него изменений, просит признать за ней права на заключение договора аренды земельного участка и обязать Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> заключить договор аренды земельного участка площадью 846 кв. м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, <...> ДНП «Фазенда», уч. №, мотивируя требования тем, что с 2015 года, на основании решения общего собрания членов ДНП «Фазенда» от ДД.ММ.ГГГГ, является членом ДНП «Фазенда». После принятия истца в члены ДНП «Фазенда»», ей, для ведения дачного хозяйства общим собранием членов этого партнерства, состоявшимся ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок площадью 846 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <...> ДНП «Фазенда», уч. №. На находящимся в пользовании указанном земельном участке истец занимается ведением дачного хозяйства. В связи с членством в ДНП «Фазенда» истец оплачивала и продолжает оплачивать все предусмотренные законодательством и решениями общего собрания ДНП налоги и сборы, что подтверждается Членской книжкой садовода и Справкой Правления некоммерческого объединения. На находящимся во владении и пользовании истца земельном участке площадью 846 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, <...> ДНП «Фазенда», уч. №, с целью уточнения месторасположения границ участка, специализированной геодезической организацией были проведены работы по межеванию границ участка истца. Согласно сведениям ЕГРН, предоставленный истцу для ведения дачного хозяйства земельный участок площадью 846 кв. м состоит на кадастровом учете под номером: 47:07:0405003:707, отнесен к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства. Согласно данным по межеванию участка истца, внесенным в ЕГРН, участок истца расположен в границах земель ДНП «Фазенда» общей площадью 38000 кв. м. Участок под организацию ДНП поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера: 47:07:0405003:173. Данный факт подтвержден, в том числе, вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Находящийся в законном владении и пользовании истца земельный участок площадью 846 кв. м принадлежал истцу на праве аренды на основании заключенного между ДНП «Фазенда и истцом договора субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор субаренды участка был заключен в соответствии с вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В настоящее время срок действия указанного выше договора субаренды закончен. С целью реализации своего права на приобретение в аренду находящегося в пользовании истца земельного участка, предоставленного действующим законодательством России, истец, собрав все документы, необходимые для обращения с соответствующим заявлением, обратилась в Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением о заключении с ней договора аренды в отношении находящегося в ее пользовании земельного участка. По итогам рассмотрения заявления администрация отказала истцу в этом, сославшись на отсутствие для этого законных оснований, наличие которых ранее было подтверждено вступившими в силу судебными постановлениями. С целью завершения своих действий по надлежащему оформлению своих права в отношении находящегося в пользовании истца земельного участка, истцу рекомендовали обратиться в суд с соответствующим иском. До принятия судом решения, истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право на принадлежащий ей на законных основаниях дачный участок. Как было ранее установлено судом во вступившим в законную силу судебном постановлении, то обстоятельство, что органы местного самоуправления не соблюли закон, предоставив ДНП «Фазенда» земельный участок в аренду для проведения инженерных и изыскательских работ, а не в аренду для ведения дачного хозяйства гражданами, не может умалять прав истца и других членов ДНП. Указанное обстоятельство неправильного предоставления ответчиком земельного участка ДНП для ведения дачного хозяйства, вновь было указано ответчиком в качестве обоснования своего отказа заключить с истцом договор аренды в отношении предоставленного истцу и используемого ею земельного участка. Полагая свои права нарушенными, истец обратился с вышеназванными требованиями в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания не явилась, направила своего представителя ФИО4, который просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» в судебное заседание не явилась, ранее, в предыдущем судебном заседании, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – ДНП «Фазенда» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, письменных возражений не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив представленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Согласно п.22 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 28.11.2014г. № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта - дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>, пер. Школьный.

Этим же Постановлением утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 45 000 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Пунктом 5 указанного Постановления ДНП “Фазенда” предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 20.11.2013г. №, сроком до одного года, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, <...> общей площадью 38 000 кв.м. и предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.

Во исполнение указанного Постановления 30.12.2015г. ДНП “Фазенда” заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение” Договор аренды № указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства сроком с 01.01.2016г. по 31.12.2020г.

20.05.2016г. Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация Договора аренды № от 30.12.2015г.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, <...>.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Как следует из материалов дела, во владении истца с находится земельный участок № с кадастровым №, площадью 846 кв.м., разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка кадастровым номером 47:07:0404003:173.

Согласно данным по межеванию участка истца, внесенным в ЕГРН, участок истца расположен в границах земель ДНП «Фазенда» общей площадью 38000 кв. м. Участок под организацию ДНП поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера: 47:07:0405003:173. Данный факт подтвержден, в том числе, вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Подпунктом 7 п.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в силу действующего законодательства земельный участок площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, <...> для ведения дачного хозяйства должен был быть предоставлен ДНП “Фазенда” сразу в аренду без проведения торгов, а не в аренду для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

То обстоятельство, что органом местного самоуправления данные положения закона не были соблюдены, не может умалять прав граждан, являющихся членами данного ДНП “Фазенда” и имеющих право на предоставление им в субаренду земельных участков в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки ДНП.

Как указано выше, Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение” № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, <...> а Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, <...> - “для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства” и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - “ведение дачного хозяйства”.

Вышеназванные постановления не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: РФ; пол: женский; паспорт: <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по <адрес> и <адрес>, код подразделения: 470-005, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. Вартемяги, <адрес>, право на заключение договора аренды земельного участка площадью 846 кв. м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, <...> ДНП «Фазенда», уч. №.

Обязать Администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: РФ; пол: женский; паспорт: <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД по <адрес> и <адрес>, код подразделения: 470-005, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. Вартемяги, <адрес>, договор аренды земельного участка площадью 846 кв. м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства расположенного по адресу: <адрес>, <...> ДНП «Фазенда», уч. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.