Дело № 2а-2-185/2022

73RS0021-02-2022-000312-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Яшоновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Абушаевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Тереньгульского района Ульяновской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ФИО1 обратился в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области в ходе мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, установлен факт размещения запрещенной к распространению информации о способах изготовления черного пороха. Осмотром интернет-страницы, размещенной по адресу: http://chemistry-chemists.com/forum/viewtopic.php?f=7&t=1292&start=160 установлен факт размещения информации с указанием способа изготовления черного пороха, в том числе о том, какие материалы и средства необходимо использовать при изготовлении. Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – помощник прокурора Тереньгульского района Ульяновской области Абушаева Ю.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, пояснив, что доступ к указанной старицы сайта, содержащей запрещенную информацию до настоящего времени открыт.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области, Б**** просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

В силу ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч. 1).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5).

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма, а так же правовые и организационные основы применения устанавливает Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон №35-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции РФ и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями первой и второй статьи 206, статьей 208, частями первой - третьей статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Статьей 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5"О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств", под взрывчатыми веществами, применительно к статьям 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК РФ, следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относится в том числе порох.

Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержится страница сайта: http://chemistry-chemists.com/forum/viewtopic.php?f=7&t=1292&start=160. На странице указанного сайта размещена информация с указанием способа изготовления черного пороха, в том числе о том, какие материалы и средства необходимо использовать при его изготовлении. Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, содержит сведения о незаконных способах изготовления взрывчатого вещества в домашних условиях.

Указанные обстоятельства были выявлены прокуратурой Тереньгульского района Ульяновской области в ходе проверки Интернет-ресурсов, о чем составлены акты осмотра от 29.06.2022 и 05.08.2022.

Согласно служебной записки, представленной главным специалистом Сенгилеевского районного суда, в ходе осмотра указанной в административном исковом заявлении страницы сайта, установлено, что вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение этой информации отсутствует. При этом, установить владельца сайта, его местонахождение, контактные данные, личные данные не представилось возможным ввиду отсутствия таких сведений на сайте. С помощью сервиса Whois установить собственников доменных имен так же не представилось возможным.

Исходя из сведений, имеющихся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по состоянию на 05.08.2022 года доступ к указанной странице сайта не ограничен.

Страница сайта по указанному адресу являются действующей, что подтверждается актом осмотра сайта от 05.08.2022, осуществленным представителем истца и скрин-шотами данной страницы сайта.

Принимая во внимание, что информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, суд приходит к выводу, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьями 70, 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Тереньгульского района Ульяновской области подлежат удовлетворению, а информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указанной странице сайта признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ч.1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Тереньгульского района Ульяновской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://chemistry-chemists.com/forum/viewtopic.php?f=7&t=1292&start=160, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанному в решении адресу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Яшонова