дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 марта 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО5, с участием истца О-оола О-ооловича, представителя истца Т на основании доверенности, представителя ответчика – мэрии <адрес> Т на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О-оола О-ооловича к Мэрии <адрес> о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда до разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Мэрии <адрес> о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда до разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения, в обоснование указав, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ мать истца О являлась основным нанимателем по договору социального найма <адрес>. Истец был включен в ордер в качестве членов семьи. Они были зарегистрированы в данном помещении и проживали в нем. ДД.ММ.ГГГГ мать умерла. В виду отсутствия других членов семьи умершего нанимателя, договор социального найма продолжал действовать на тех же условиях, а нанимателем <адрес> стал истец. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого огнем уничтожено все имущество истца. А квартира изнутри выгорела полностью. В результате чего проживать в данном жилом помещении не представляется возможным. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела причиной пожара явилось возгорание горячих материалов, расположенных в непосредственной близости с верандой <адрес>. После пожара истец был расселен в другое жилое помещение по адресу: <адрес>, которое являлось аварийным и подлежало сносу, с ним был заключён договор найма жилого помещении от ДД.ММ.ГГГГ Однако, указанный жилой дом был снесен и в результате чего истец остался без жилья. По обращению Мэрию <адрес> о предоставлении жилья, так как <адрес> являлась единственным жильем, истцом получен отказ, по основанию, что указанный дом признан непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Мэрию <адрес> с просьбой предоставить ему жилое помещение маневренного фонда до предоставления жилья муниципального жилищного фонда. Однако до настоящего времени никакого ответа истцом не получен. Просит признать незаконным бездействия ответчика по не предоставлению другого жилого помещения взамен <адрес>, ставшей непригодной для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, обязать ответчика представить другое жилое помещение маневренного фонда сроком до предоставления жилья муниципального жилищного фонда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела передано по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель ответчика - Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии <адрес> надлежащим образов извещен, не явился, причины не известны, в связи с чем суд рассматривает дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец О и его представитель Т полностью поддержали исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии <адрес> Т просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав на отсутствие оснований.

Выслушав пояснения представителя ответчика, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1).

Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно копии паспорта серии 93 11 № О-оол О-оолович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Тувинской АССР, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся <адрес>, следует, что О дается право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, с составом семьи О

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ О, О зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № О, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Республики Тыва умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом по социальной политике мэрии <адрес>, следует, что среднедушевой доход О составляет 0 рублей, в связи с чем семья признана малоимущей.

Согласно заявлению О от ДД.ММ.ГГГГ в мэрию <адрес> следует, что он просит предоставить ему жилое помещение маневренного типа до предоставления жилья муниципального жилищного.

Согласно ответу на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства Республики Тыва сообщает, что по данным из реестра аварийных домов автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. дознавателя отдела НД и ПР по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по РТ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 14 минут поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес> горит дом по прибытию дежурного караула было установлено, что по вышеуказанному адресу горел открытым пламенем 4-х квартирный жилой дом. В результате пожара уничтожена веранда, крыша и изнутри выгорела полностью <адрес>, на общей площади 27 кв.м., причина пожара устанавливается.

Согласно постановлению и.о дознавателя отдела НД и ПР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факту пожару, произошедшего по адресу: <адрес>, отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ, на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием события преступления.

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Мэрией <адрес> и О-ооловичем заключён договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, пер. Медицинский, <адрес>, до принятия решения о сносе аварийного жилого помещения.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что за О, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированных прав собственности на жилое помещение не имеется.

Согласно ответу Мэрии <адрес> на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом признан непригодным для проживания и у истца нет возможности восстановить данное жилое помещение и ему необходимо через многофункциональный центр приема документов подать документы для признания малоимущим и постановки на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ответу Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что О на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, не состоит.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о характеристиках объекта недвижимости задание по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что между <адрес>ом «<адрес> Республики Тыва» в лице Департамента городского хозяйства мэрии <адрес> и между ИП Б заключен договор на выполнение работ по сносу аварийного дома по адресу: <адрес>, пер. Медицинский, <адрес>.

Согласно ответу Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Аварийный дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Медицинский, <адрес> рамках Республиканской адресной программы полностью расселен и на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снесен.

Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Департаменту городского хозяйства мэрии <адрес> принять меры по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, в том числе по пер. Медицинский, <адрес>, обеспечить снятие с учета многоквартирных жилых домов. Департаменту экономики и имущественных отношений Мэрии <адрес> обеспечить снятие с учета многоквартирных домов, в том числе по пер. Медицинский, <адрес>.

Правоотношения по заключению договора социального найма в домах государственного и общественного жилищного фонда между нанимателем-гражданином жилого помещения и наймодателем регулировались Главой 2 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года (далее – ЖК РСФСР).

С ДД.ММ.ГГГГ ЖК РСФСР признан утратившим силу (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу действующий Жилищный кодекс РФ.

В соответствии с ч.2 ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РСФСР договором найма жилого помещения определялись права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, согласия остальных членов семьи не требуется.

Вселенные нанимателем граждане приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ч.2 ст.54 ЖК РСФСР).

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч.2 ст.53 ЖК РСФСР).

Согласно ст.88 ЖК РСФСР в случае смерти нанимателя совершеннолетний член его семьи мог с согласия остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии со ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно пункта 2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Поскольку истец, будучи сыном нанимателя, был вселен с согласия нанимателя жилого помещения, проживал с нею одной семьей в спорном жилом помещении, вел с нанимателем общее хозяйство, и после смерти нанимателя продолжал исполнять её обязанности, то у истца было право пользования спорным жилым помещением, а именно квартирой № <адрес>, на условиях договора найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.3 и п.3.1. ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п.3); а также граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.3.1.).

Из исследованных в суде доказательств следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, семья О признана малоимущей, в настоящее время <адрес>, в отношении которой был заключен договор социального найма, стал непригодными для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства – пожара.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация и содержание муниципального жилищного фонда. Для решения этих вопросов в собственности муниципального образования может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

В соответствии с п.4 ст.59 Устава городского округа « <адрес> Республики Тыва», утвержденного Решением Хурала представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) мэрия распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.п.2.1.2. Положения о департаменте экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> осуществляет от имени городского округа «<адрес> Республики Тыва» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной Положением, Уставом, решениями Хурала представителей, постановлениями и распоряжениями мэра.

Постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о ликвидации департамента экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>, также утвержден Порядок ликвидации департамента экономики и имущественных отношений мэрии <адрес>.

Таким образом, разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, надлежит признать незаконным бездействие мэрии <адрес> по не предоставлению истцу другого жилого помещения взамен <адрес>, ставшей не пригодной для проживания, также надлежит обязать мэрию <адрес> предоставить О жилое помещение маневренного фонда сроком до предоставления ему жилья муниципального жилищного фонда в порядке, предусмотренном Жилищным законодательством Российской Федерации, в части исковых требований к Департаменту экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> в удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление О-оола О-ооловича к Мэрии <адрес> о признании бездействия незаконным, об обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда до разрешения вопроса о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие мэрии <адрес> по не предоставлению О-ооловичу другого жилого помещения взамен <адрес>, ставшей не пригодной для проживания.

Обязать мэрию <адрес> (ИНН <***>) предоставить О-ооловичу (паспорт серии 93 18 №) жилое помещение маневренного фонда сроком до предоставления О-ооловичу жилья муниципального жилищного фонда в порядке, предусмотренном Жилищным законодательством Российской Федерации.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья подпись А.В. Монгуш

Копия верна: ____________________ А.В. Монгуш