Дело № 2а-1382/2025

Мотивированное решение в окончательной

форме изготовлено 31 октября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 31 октября 2025 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Мараковой Ю.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора ФИО4

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению поднадзорного лица ФИО1 к МО МВД России "Алапаевский" о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России "Алапаевский" о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование заявленных требований указала, что она добросовестно соблюдает административные ограничения, отбыла более половины срока установленного надзора, положительно характеризуется по месту жительства и места работы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме, указала, что была осуждена по приговору суда от 06.03.2013 по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы. Освобождена 05.02.2019. На основании решения Алапаевского городского суда Свердловской области от 19.05.2020 в отношении нее был установлен административный надзор до 05.02.2027, а также установлены ограничения. В настоящее время истекло более половины срока установленного надзора. Просила удовлетворить ее требования в полном объеме, при этом пояснила что из-за установленного административного надзора не может выехать в Таджикистан к своему супругу ФИО8, с которым в декабре 2022 года заключила брак. При этом ФИО8 выдворен из РФ с запретом права въезда на территорию РФ в течение 5 лет.

Представитель административного истца МО МВД России «Алапаевский» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о его времени, дате и месте проведения была уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

Изучив материалы дела, материалы дела № 2а-472/2020, дело административного надзора № 394/2021 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, ФИО1, заслушав заключение помощника Алапаевского городского прокурора ФИО4, полагавшего, что оснований для удовлетворения административного искового заявления, не имеется, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением и прекращением административного надзора, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не к мерам ответственности за совершенное преступление, (статьи 1 и 2).

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 10 названного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям. При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статьи 2 Федерального закона.

Как установлено судом и следует из дела административного надзора, приговором Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 06.03.2013 ФИО1 осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

05.02.2019 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по УР условно-досрочно на основании постановления Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 22.01.2019 от отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 9 дней.

На основании решения Алапаевского городского суда Свердловской области от 19.05.2020 в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона, как лица, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 05.02.2027, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД России «Алапаевский» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора установлено производить со дня постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту ее жительства, пребывания или фактического нахождения.

01.02.2021 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Алапаевский». 29.03.2021 года допустила нарушение административного надзора в виде не уведомления органа внутренних дел о перемене места жительства.

Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 04.02.2025 ФИО1 было отказано в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 9 Федерального закона, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На момент обращения ФИО1 с настоящим административным иском сроки истекло более половины срока от установленного срока административного надзора, а также истекло шесть месяцев со дня вынесения решения Алапаевским городским судом от 04.02.2025.

Судом при рассмотрении иска установлено, что с 05.07.2023 ФИО1 трудоустроена в ООО «ПКФ «ЭКО-процессинг», по месту работы характеризуется положительно.

Согласно свидетельству о заключении брака, ФИО6 30.12.2022 заключила брак с ФИО8, гражданином <данные изъяты>, что подтверждено копией свидетельства о заключении брака №, актовая запись о заключении брака №

При этом ФИО8 на основании постановления Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 29.03.2024 назначено наказание за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа и принудительного выдворения.

Согласно характеризующего материала на ФИО1, за 2025 год административные ограничения не нарушала, к административной ответственности не привлекалась, каких-либо жалоб и заявлений не поступало. ФИО1 соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, положительно характеризуется УУП МО МВД России "Алапаевский" ФИО7 по месту жительства. Из справки о результатах проверки ФИО2 следует, что она ранее неоднократно привлекалась к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, отбывала наказание в виде лишения свободы.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд принимает во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств при особо опасном рецидиве преступлений, за которое она отбывала уголовное наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении неё административного надзора и административного ограничения, которые не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо ФИО1 в целях недопущения совершения ею новых преступлений и антиобщественного поведения.

Названные ФИО1 обстоятельства к досрочному прекращению административного надзора не свидетельствуют о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могу быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения, обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении ФИО1 административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают ее права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, получению медицинской помощи, в материалы административного дела не представлено.

Установленный в отношении административного истца административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, при этом установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости.

Само по себе истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом ФИО1 административных ограничений, а также положительные характеристики по месту жительства и месту работы, не являются безусловными основаниями для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Объем установленных административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица ФИО1, не ограничивает ее прав и законных интересов.

Таким образом, с учетом того, что административным истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, безусловно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, обусловленном интересами общественной безопасности и соответствующем задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных и государственных интересов, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления к МО МВД России "Алапаевский" о досрочном прекращении административного надзора, ФИО1 отказать.

Разъяснить ФИО1, что повторное административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Председательствующий Ю.С. Маракова