34RS0№-13 Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе судьи Киктевой О.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
помощника судьи ФИО5,
с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н\34-2023-6-792, представителя ответчика администрации <адрес> Волгограда – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д\11-22,
в отсутствии истца ФИО2, ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес> Волгограда, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Изначально истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки. В обоснование иска указала, что является собственником 1\2 доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником второй 1\2 доли данного домовладения и земельного участка является ФИО3 Фактически указанная 1\2 доля дома, площадью 72, 1 кв.м. является блоком жилого дома блокированной застройки, расположенном в двухквартирном жилом доме, имеет обособленные от соседей коммуникации, отдельный выход на собственный земельный участок. С целью более комфортного проживания истец за свой счет к имеющемуся строению пристроил жилую пристройку (Лит. А1), в связи с чем образовались новые помещения: жилая комната, площадью 8,1 кв.м.; санузел, площадью 7,2 кв.м.; кухня, площадью 17,2 кв.м., коридор, площадью 12,8 кв.м. В регистрации права собственности на блок жилого дома истцу было отказано, в виду отсутствия разрешения на строительство. Уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, направленные в администрацию <адрес> Волгограда в апреле и июне 2023 года были возвращены в адрес истца, поскольку за разрешением на строительство необходимо было обращаться до начала каких-либо строительных работ. В связи с чем, просила суд, признать жилой <адрес> р.<адрес> жилым домом блокированной застройки, признать 1\2 долю жилого дома – блоком жилого дома блокированной застройки № по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Сохранить блок жилого дома блокированной застройки № <адрес> в р.<адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 72,1 кв.м., согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать право собственности на жилой блок жилого дома блокированной застройки № <адрес> в р.<адрес> за истцом общей площадью 72,1 кв.м.
В ходе рассмотрения дела по существу истцом были уточнены исковые требования, в связи с чем она просила суд сохранить жилой <адрес> в р.<адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 113,5 кв.м., согласно технической документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила, доверила представлять свои интересы представителю на основании доверенности.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований ФИО2
Представитель ответчика администрации <адрес> Волгограда ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в виду того, что у истца отсутствует разрешение на проведение реконструкции.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как следует из положений ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п. 2 ст. 40 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001г. №-Ф3 (ред. от 03.08.2018г.) (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.10.2018г.) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Данные законоположения также предусмотрены ч. 1 ст. 263 ГК РФ (с изм. на 06.12.2007г. в ред., действующей с 01.02.2008г).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
По настоящему делу установлено следующее.
ФИО2 является собственником 1\2 доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Собственником второй 1\2 доли данного домовладения и земельного участка является ФИО3
В период проживания в доме, с целью улучшения жилищных условий, истцом была выполнена самовольная реконструкция индивидуального жилого дома в виде возведения жилой пристройки (Лит. А1), в связи с чем образовались новые помещения: жилая комната, площадью 8,1 кв.м.; санузел, площадью 7,2 кв.м.; кухня, площадью 17,2 кв.м., коридор, площадью 12,8 кв.м.
В регистрации права собственности на блок жилого дома истцу было отказано, в виду отсутствия разрешения на строительство.
Уведомления о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, направленные в администрацию <адрес> Волгограда в апреле и июне 2023 года были возвращены в адрес истца, поскольку за разрешением на строительство необходимо было обращаться до начала каких-либо строительных работ.
Согласно технического заключения ООО «Жилкоммунпроект-Сервис» о техническом состоянии конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> следует, что дом состоит из 2-х жилых блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет признаки блокированной застройки. Жилые блоки имеют общую стену без проемов и проходов, каждый блок имеет выход на территорию общего пользования. Обследуемая изолированная часть жилого дома имеет самостоятельные системы вентиляции, электроснабжения, водоснабжения. А также подключения к внешним инженерным сетям. Пристройка к изолированной части жилого дома возведена в створе с изолированной частью жилого дома и не затрагивает интересы жильцов примыкающего соседнего блока.
Выполненные работы (возведение пристройки к изолированной части жилого дома) не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого дома в целом.
В результате обследования, установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций жилого дома и пристройки к изолированной части жилого дома.
В соответствии с положениями п.8 ст.2 №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работоспособное состояние конструкций позволяет оценить механическую безопасность здания (сооружения), при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических (юридических) лиц, государственному (муниципальному) имуществу, вследствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или их части.
Таким образом возведение пристройки к изолированной части жилого дома по адресу: <адрес>, 19 в р.<адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Все строительные конструкции жилого дома и пристройки выполнены из сертифицированных на территории России материалов заводского изготовления и соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям.
Реализованная конструктивная схема обеспечивает пространственную жесткость и устойчивость здания.
Обследуемая изолированная часть дома и жилой дом в целом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не требуют усиления конструкций, не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и на эксплуатационную пригодность, дом пригоден для проживания.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ пристройка к изолированной части жилого дома возведена в границах земельного участка, не нарушает смежных границ, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не противоречит градостроительным нормам.
Изолированная часть жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес> соответствует признакам изолированной части жилого дома блокированной застройки и может эксплуатироваться как жилой блок жилого дома блокированной застройки.
Как усматривается из технического паспорта на жилой <адрес> р.<адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год жилая площадь <адрес>,6 кв.м., общая площадь 113,5 кв.м.
С учетом изложенного, суд, установив, что состояние основных строительных конструкций жилого дома в целом с пристройкой Лит А1 не затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности помещения и иных помещений дома в целом, не превышает предельные параметры разрешенной застройки, установленные градостроительным регламентом, не нарушает права и интересы третьих лиц, соответствует действующим требованиям строительных, санитарно – эпидемиологическим, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию объекта в соответствии с функциональным назначением, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации <адрес> Волгограда, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 113,5 к.в.м. в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: О.А. Киктева