Постановление по делу № 5-222/2025 от 18.04.2025

Дело № 5-222/2025

11RS0004-01-2025-000859-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 апреля 2025 года г.Печора Республики Коми

Судья Печорского городского суда Республики Коми Чевтаева Е.Е.,

с участием законного представителя привлекаемого лица - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МАУ «Печорское время», юридический адрес: **********

установил:

МАУ «Печорское время» допустило распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:

**.**.**. в ходе мониторинга, проведенного в отношении выпуска газеты «Печорское время» от **.**.** Управлением Роскомнадзора по Республике Коми выявлено нарушение требований законодательства в части распространения в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах без указания на статус иностранного агента, а именно, на страницах газеты №... размещена статья «****», в которой распространяется информация об иностранных агентах: ****, без указания на статус иностранного агента.

Согласно реестру, размещенному в открытом доступе на официальном сайте Минюста России: - **** внесен **.**.** в реестра иностранных агентов на основании статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»; - **** в реестра иностранных агентов на основании статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

На дату выхода газеты **.**.** в отношении упомянутых лиц, включенных в реестр иностранных агентов решения об исключении их из реестра, не принимались.

По факту нарушения МАУ «Печорское время» законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации **.**.** в отношении юридического лица МАУ «Печорское время» главным специалистом-экспертом Отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Республике Коми ФИО2 составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Управление Роскомнадзора по Республике Коми о дне, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании директор юридического лица МАУ «Печорское время» ФИО1, факт правонарушения не оспаривала, пояснила, что умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15. КоАП РФ учреждение не имело, данное правонарушение совершено однократно, просила ограничится устным замечанием, либо произвести замену административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В силу части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона "О СМИ", учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" может быть орган местного самоуправления.

Согласно ст. 56 Закона "О СМИ" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

В соответствии с п. 24 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 N 307 "Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Порядка принятия решения об исключении физического лица, впервые включенного в реестр иностранных агентов, из реестра иностранных агентов, формы заявления иностранного агента об исключении из реестра иностранных агентов" сведения об иностранных агентах, содержащихся в реестре, в объеме сведений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 года N 3417-р, размещаются на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minjust.gov.ru).

Факт совершения МАУ «Печорское время» административного правонарушения достоверно подтверждается достаточной совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №..., в котором изложены обстоятельства совершения МАУ «Печорское время» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 13.15 КоАП РФ;

- копией выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации, с указанием регистрационного номера и даты регистрации (серия ****) периодического печатного издания, газеты «Печорское время», а также учредителей (соучредителей), в числе которых указано МАУ «Печорское время»;

- копией протокола исследования продукции средства массовой информации газеты «Печорское время» ****

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на **.**.** в отношении МАУ «Печорское время», из которой следует, что основным видом деятельности юридического лица является - 18.11 «Печатание газет»;

- копией Устава редакции «Печорское время» от **.**.** года, согласно которому редакция осуществляет производство и выпуск средства массовой информации - газеты «Печорское время», МАУ «Печорское время» является соучредителем газеты. Редакция является структурным подразделением МАУ «Печорское время», не является самостоятельным юридическим лицом;

- экземпляром выпуска газеты «Печорское время» от **.**.**, на страницах **** которого размещена статья «****», в которой имеется упоминание, в том числе, о ****.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованием статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины МАУ «Печорское время» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Какие-либо сведения, подтверждающие принятие МАУ «Печорское время» достаточных и необходимых мер, направленных на предотвращение выявленного нарушения, в материалах дела не содержатся и при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу, отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МАУ «Печорское время», не установлено.

Оснований для признания совершенного МАУ «Печорское время» административного правонарушения малозначительным и освобождения о административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера административного правонарушения и положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене не предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.15 данного Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание требования ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения и его характер, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения МАУ «Печорское время» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, размере **** рублей без конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что данный вид и мера наказания являются достаточными для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - МАУ «Печорское время» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам:

****

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через Печорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Чевтаева

Резолютивная часть постановления оглашена 16.04.2025