РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Дело № 2а-3/88/2023 (УИД:43RS0034-03-2023-000094-56)
13 июня 2023 года пгт. Нагорск Кировской области
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Попова С.Г.,
при секретаре Иванцевой Т.В.,
с участием административного истца помощника прокурора Нагорского района Кировской области Платонова И.А.,
представителя административного ответчика - администрации Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области ФИО2 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нагорского района Кировской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нагорского района Кировской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к муниципальному образованию «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения Нагорского района Кировской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности. В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Нагорского района проведена проверка действующего законодательства, в ходе которой в деятельности администрации Нагорского городского поселения Нагорского муниципального района выявлены нарушения закона.
В собственности муниципального образования «Нагорское городское поселение» находится здание бывшего детского сада № 4 по адресу: <адрес>. Данное здание принято в собственность муниципального образования на основании постановления администрации Нагорского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии имущества». В настоящее время по назначению данный объект не эксплуатируется.
В нарушение указанных требований действующего законодательства мер к сносу данного заброшенного здания детского сада не принято, доступ в него не ограничен, что влечет за собой беспрепятственный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних.
Просит суд признать бездействие муниципального образования «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения по непринятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание детского сада № 4 1981 года постройки, реестровый номер: 1.1.123 по адресу: <адрес> незаконным. Возложить на муниципальное образование «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения обязанность по сносу здания детского сада по адресу: пгт. Нагорск пер. Механизаторов, д. 7.
В судебном заседании помощник прокурора Нагорского района Кировской области Платонов И.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд возложить на муниципальное образование «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения обязанность по сносу здания детского сада по адресу: <адрес>
Представитель административного ответчика администрации Нагорского городского поселения Кировской области ФИО2 (по доверенности) с заявленными требованиями согласилась, просила суд установить срок исполнения решения до 01.07.2024 г.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 3 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к полномочиям поселения.
В соответствии со ст. 55.26 ч.2 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а гибели, сноса зданий, сооружений.
Статьей 3 Федерального закона № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Указанный Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части.
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
В собственности муниципального образования «Нагорское городское поселение» находится здание бывшего детского сада № по адресу: <адрес>. Данное здание принято в собственность муниципального образования на основании постановления администрации Нагорского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии имущества». В настоящее время по назначению данный объект не эксплуатируется.
В нарушение указанных требований действующего законодательства мер к сносу данного заброшенного здания детского сада не принято, доступ в него не ограничен, что влечет за собой беспрепятственный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних.
По данному факту нарушений закона в адрес главы администрации Нагорского городского поселения 23.01.2023 г. прокуратурой района внесено представление. По результатам изучения поступившего в прокуратуру района ответа установлено, требования прокуратуры района признаны законными и обоснованными, однако действенных мер, направленных на устранение нарушений закона до настоящего времени муниципалитетом принято не было.
Право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138,175, 289, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Нагорского района Кировской области удовлетворить.
Признать бездействие муниципального образования «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения по непринятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание детского сада № года постройки, реестровый номер: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пер. Механизаторов, <адрес>, пгт. Нагорск незаконным.
Возложить на муниципальное образование «Нагорское городское поселение» Нагорского района Кировской области в лице администрации Нагорского городского поселения, в срок до 01.07.2024 г., обязанность по сносу здания детского сада по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области.
Председательствующий подпись С.Г.Попов
Мотивированное решение изготовлено и подписано 14.06.2023 г.
Копия верна. Судья - С.Г.Попов