Решение по делу № 2А-1788/2023 от 09.06.2023

дело № 2а-1788/2023

УИД № 34RS0001-01-2022-003662-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 09 июня 2023 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Алексеевой И.В.

с участием старшего помощника прокурора Жаппаковой А.И.,

при секретаре судебного заседания Юдине Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №5 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел полиции № 5 УМВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО1, в обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> <данные изъяты> УК РФ и с учетом <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев с отбыванием наказания в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из <адрес> по <адрес> по постановлению <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней. В настоящий момент ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость. Из приговора <адрес> следует, что в действиях административного ответчика установлен <данные изъяты> преступлений (по отношению к <данные изъяты> УК РФ). Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточнений требований просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, запрета пребывания в определенных местах, а именно в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещение дискотек, ночных клубов.

В судебном заседании представители административного истца ОП №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2, ФИО3 действующие на основании доверенностей, доводы административного иска поддержали, на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнений, настаивали.

Административный ответчик ФИО1, а также его представитель по доверенности и ордеру ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных стороной административного истца требований, в удовлетворении которых просили отказать.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика и его представителя, а также заключение старшего помощника прокурора, полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу с ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (п.1,2 ч.1ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как усматривается из материалов настоящего дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Мера пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставлена без изменения – в виде <данные изъяты>.

<адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ месяцев с отбыванием наказания в <данные изъяты>

Вступившим в законную силу постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по <адрес> от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ дней.

Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен <данные изъяты> (по отношению к пункту «<данные изъяты> УК РФ).

Согласно справке № <адрес> <адрес>, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики на ФИО1, представленной <адрес> ФИО9 усматривается, что ФИО1, зарегистрированный в <адрес> по месту жительства зарекомендовал себя не удовлетворительно. Ранее привлекался <данные изъяты>. Со слов соседского окружения <данные изъяты>, жалоб от <данные изъяты> не поступало.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено и усматривается из представленных в дело доказательств, что ФИО1 отбывал наказание по приговору суда в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором суда, то суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ) с административными ограничениями в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Согласно приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО1 осужден по части <данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с пунктом «<данные изъяты> УК РФ отменено <данные изъяты> ФИО1 В соответствии со статьей <данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (с учетом <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ) назначено окончательное наказание в виде <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ месяцев с отбыванием наказания в <данные изъяты>, что свидетельствует из справки о результатах проверки в <адрес> (оперативно-справочной карточки) (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГг.) и <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с частью 4 статьи 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В силу разъяснений, изложенных в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

С учетом изложенных обстоятельств в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно частей 1, 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Также материалы дела содержат документы, подтверждающие факт трудоустройства ФИО1 <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес> «<адрес> <адрес> положительную характеристику с места работы, выписки из <данные изъяты> о наличии у ФИО1 различных заболеваний, которые суд также принимает во внимание.

В силу п.2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от из поведения в период отбывания наказания и после него. Иных дополнительных условий для установления административного надзора в отношении лиц, имеющих судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, не требуется.

Доводы стороны административного ответчика о том, что судимость по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашена в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем на момент рассмотрения дела особо <данные изъяты> в действиях ФИО1 отсутствует, суд находит не состоятельными, поскольку факт погашения в последующем судимости за ранее совершенное преступление, которое было учтено <адрес> <адрес> при вынесении приговора от ДД.ММ.ГГГГ, которым в действиях административного ответчика ФИО1 был установлен <данные изъяты>, значения при решении вопроса об установлении административного надзора не имеет.

Также следует отметить, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ДД.ММ.ГГГГ часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: местах в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОП №5 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения составлен 09 июня 2022 года.

Председательствующий Алексеева И.В.